牧馬河生態(tài)公園。本報(bào)記者 陳勇升攝
當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光灑在牧馬河生態(tài)公園的湖面上，早起晨練的市民沿著嶄新的步道慢跑，水鳥(niǎo)掠過(guò)泛起漣漪的水面，不遠(yuǎn)處古城的青磚黛瓦在朝陽(yáng)中蘇醒。這幅“城在綠中、園在城中”的畫卷，是忻州城區(qū)十年蝶變的縮影。
2015年中央城市工作會(huì)議以來(lái)，忻州連續(xù)堅(jiān)持大干城建年，城市面貌煥然一新。尤其是近年來(lái)，忻州以建設(shè)“有特色、有魅力、有品質(zhì)、生產(chǎn)生活性價(jià)比最優(yōu)的精品城市”為目標(biāo)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全面發(fā)力，通過(guò)牧馬河重生、太忻大道貫通、云中河升級(jí)等一系列標(biāo)志性工程，城區(qū)面貌發(fā)生深刻巨變，實(shí)現(xiàn)了從空間拓展到品質(zhì)賦能的跨越式發(fā)展。
規(guī)劃引領(lǐng)：城市骨架的空間拓展
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。忻州深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)劃是城市發(fā)展的“第一粒紐扣”，通過(guò)系統(tǒng)編制總體規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，逐步健全城區(qū)規(guī)劃體系，讓每一寸土地都納入科學(xué)規(guī)范的藍(lán)圖。
規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。忻州嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一支筆”，優(yōu)化調(diào)整規(guī)委會(huì)，建成城市規(guī)劃信息系統(tǒng)，強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地“一書(shū)兩證”和鄉(xiāng)村集體土地“一書(shū)一證”管理，確保所有項(xiàng)目在科學(xué)規(guī)劃的軌道上精準(zhǔn)落位，以高水平的規(guī)劃保障城市高質(zhì)量發(fā)展。
“城市體檢”成為忻州近三年推動(dòng)精準(zhǔn)更新的關(guān)鍵抓手。從2022年的8個(gè)維度69項(xiàng)指標(biāo)，到2025年升級(jí)至4個(gè)維度108項(xiàng)指標(biāo)并動(dòng)員基層力量參與數(shù)據(jù)采集，體檢工作日益精細(xì)。這并非簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而是要構(gòu)建起“體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更新解決問(wèn)題、評(píng)估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升”的閉環(huán)機(jī)制。每一次深度“體檢”，都在為城市把脈問(wèn)診，確保更新行動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾對(duì)美好生活的新期盼。
城市巨變：民生工程塑造魅力新顏
短短幾年間，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼落成，深刻重塑了城市空間格局，提升了功能品質(zhì)。
路網(wǎng)通衢，發(fā)展提速。中心城區(qū)新建改造市政道路279條，總長(zhǎng)301.17公里，基本形成了西起大運(yùn)高速，東至同蒲鐵路，南起南環(huán)街，北止旭來(lái)街，“一環(huán)、九縱、十一橫”的全新城市路網(wǎng)框架格局。這不僅將城市建成區(qū)面積從33.9平方公里拓展至
71.8平方公里，更顯著提升了城市能級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民出行鋪設(shè)了快車道。
公園嵌城，綠意盎然。牧馬河生態(tài)公園的建成開(kāi)放成為南城區(qū)發(fā)展的新地標(biāo)，這片昔日的河灘地，如今成為市民休閑娛樂(lè)、親近自然的城市“綠肺”。與之前相繼投入使用的體育公園、遺山公園、九龍崗森林公園等交相輝映。截至目前，城區(qū)綠地面積達(dá)1514.95公頃，綠地率40.42%，人均公園綠地14.51平方米，市民開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門入園的愿景正加速實(shí)現(xiàn)。
古城煥新，文脈生輝。忻州古城保護(hù)活化項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)，使其成為忻州文旅融合的新名片。在硬件提升的同時(shí)，軟性保護(hù)同步推進(jìn)。全市確定公布了156處歷史建筑，劃定歷史文化核心保護(hù)區(qū)，控制新建建筑風(fēng)貌，出臺(tái)系列保護(hù)規(guī)劃和管理制度，讓城市的歷史記憶在現(xiàn)代化進(jìn)程中得以延續(xù)。
功能躍升，宜居提質(zhì)。地下世界同樣經(jīng)歷革命。全市供水、排水、供氣、供熱、電力、通信等管網(wǎng)全面入地更新。開(kāi)元街地下綜合管廊的建成，填補(bǔ)了忻州無(wú)地下管廊的空白。17座城市污水處理廠全部達(dá)到地表水V類排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，污水處理率達(dá)到99.99%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城區(qū)集中供熱與清潔供熱實(shí)現(xiàn)全覆蓋。排水管網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)830余公里，管網(wǎng)密度顯著提升，城市運(yùn)行的“里子”日益堅(jiān)實(shí)。
2025年7月，中央城市工作會(huì)議的春風(fēng)再次吹拂忻州。站在新的起點(diǎn)，忻州正扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
深化“體檢”引領(lǐng)。堅(jiān)持“先體檢、后更新，無(wú)體檢、不更新”，聚焦城市特色與短板，科學(xué)劃定更新單元，構(gòu)建“2+4+N”更新實(shí)施內(nèi)容體系（“2”是指歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)河道；“4”是指舊住區(qū)、舊村莊、舊市場(chǎng)和舊廠區(qū)；“N”是指其他類型的更新內(nèi)容，包括老舊樓宇、舊單位大院、科研院校、醫(yī)療院所在內(nèi)的老街區(qū)等），推動(dòng)“更新行動(dòng)”精細(xì)化、差異化。
項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。2025年，住建領(lǐng)域謀劃5大類34個(gè)項(xiàng)目，總投資約74億元，涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)提升改造、城中村改造、保障性住房建設(shè)、滹沱河支流南云中河流域綜合治理及鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展EOD項(xiàng)目等，為城區(qū)更新建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
創(chuàng)新多元融資。積極探索財(cái)政資金引導(dǎo)、專項(xiàng)債支持、城市更新基金撬動(dòng)、社會(huì)資本參與的組合拳，破解資金瓶頸，確保更新可持續(xù)。
忻州城區(qū)的加速蝶變，其核心密碼在于始終堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。無(wú)論是市委、市政府“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)聲音”的市區(qū)一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還是依法依規(guī)、公平公開(kāi)的征遷原則，抑或是信任基層、依靠群眾的工作方法，最終都指向同一個(gè)目標(biāo)——讓發(fā)展成果惠及每一位市民。從“一環(huán)九縱十一橫”的路網(wǎng)打通城市血脈，到牧馬河生態(tài)公園等新地標(biāo)拔地而起；從污水處理全覆蓋到公園綠地觸手可及；從古城文脈新生到現(xiàn)代化管廊貫通地下……忻州城區(qū)用十年的精雕細(xì)琢，書(shū)寫了一份有溫度、可感知的城建答卷。
當(dāng)市民漫步于綠意盎然的公園，馳騁在寬闊通暢的大道，徜徉在古韻新生的街巷，這座城市的“幸福密碼”，已然融入日常生活的點(diǎn)滴變遷之中。（記者 魏鵬飛）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
