大都市以文化定輸贏。當(dāng)前，昆明提出要打造五大城市品牌之一的“歷史文化名城”，文化名城建設(shè)的路徑、模式何在？如何走出一條具有鮮明個(gè)性的城市化路子，讓城市現(xiàn)代化與歷史文化遺產(chǎn)和諧共生？這些問(wèn)題都需要從高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化的規(guī)劃中找到切實(shí)可行的答案。
三大工程保護(hù)好活的歷史
昆明，云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、科技、教育中心和交通、通訊樞紐，無(wú)疑，這都是昆明的驕傲，但昆明也在經(jīng)歷著人口和建筑高度密集，環(huán)境交通壓力不斷增大，城市的發(fā)展使得老城原有的空間尺度和肌理不斷發(fā)生變化等問(wèn)題。
一方面是構(gòu)建現(xiàn)代化城市必須經(jīng)歷的城市建設(shè)、擴(kuò)張；另一方面是守著不僅是中國(guó)，也是全人類的珍貴歷史文化遺產(chǎn)，可以預(yù)見(jiàn)，在一定時(shí)期內(nèi)，昆明歷史城區(qū)的建設(shè)總量仍然會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)慣性上升趨勢(shì)，保護(hù)利用與開(kāi)發(fā)建設(shè)的矛盾仍然存在。
一個(gè)觀點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：既要保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，又要將文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的助推器。但具體怎么做？這無(wú)疑在考驗(yàn)著執(zhí)政者和相關(guān)部門的智慧和用心。
“保護(hù)歷史文化名城首當(dāng)其沖地就是實(shí)施名城保護(hù)工程，全面梳理老城的歷史記憶、古城符號(hào)和昆明元素,彰顯古城風(fēng)貌?！笔幸?guī)劃局副局長(zhǎng)敖梅介紹，具體分成三個(gè)層次：由里到外，第一個(gè)層次是“三山繞一湖、城軸帶相連”的保護(hù)工程。“三山”指五華山、圓通山、云大山；“一湖”指翠湖；“一城”指原明清云南府城的城廓，舊址為青年路、南屏街、東風(fēng)西路、圓通公園內(nèi)道路與云南大學(xué)東門內(nèi)道路；“一軸”指正義路、三市街、文廟直街、文明街以及沿線歷史文化遺存要素形成的城市軸帶；“一帶”指圓通山、翠湖、篆塘、大觀河、大觀樓形成的“山、湖、城、河、樓”的歷史文化景觀帶。昆明歷史城區(qū)保護(hù)總面積約4.7平方公里。
第二個(gè)層次是在環(huán)滇池地區(qū)實(shí)施“四山、六河、一湖、一城、一個(gè)特色村鎮(zhèn)體系、七片文化遺產(chǎn)聚集區(qū)”的保護(hù)工程?！八纳健敝附瘃R山、碧雞山、長(zhǎng)蟲(chóng)山、玉案山；“六河”指盤龍江、寶象河、馬料河、金汁河、銀汁河、海源河；“一湖”指融合了優(yōu)美自然風(fēng)光與沿岸豐富人文景點(diǎn)的滇池；“一城”指明清云南府城所在的昆明歷史城區(qū)，為環(huán)滇池地區(qū)的文化核心；“一個(gè)特色村鎮(zhèn)體系”指環(huán)滇池地區(qū)內(nèi)價(jià)值與特色鮮明的歷史村鎮(zhèn)與少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)，包括若干少數(shù)民族特色和民居特色突出、山水環(huán)境特色突出，具有獨(dú)特人文內(nèi)涵、獨(dú)特歷史淵源的村鎮(zhèn)；“七片文化遺產(chǎn)聚集區(qū)”指西山、金殿—黑龍?zhí)?、官渡、呈貢、海口、昆?yáng)、晉城等文化遺產(chǎn)聚集區(qū)。環(huán)滇池地區(qū)保護(hù)總面積約2180平方公里。
第三個(gè)層次是在市域內(nèi)實(shí)施“一區(qū)、兩線、四片、多點(diǎn)”的保護(hù)工程?！耙粎^(qū)”是環(huán)滇池地區(qū)，為整個(gè)市域的保護(hù)核心；“兩線”是明清古驛道、滇越鐵路兩條重要文化線路在昆明市域內(nèi)的段落；“四片”是石林、宜良九鄉(xiāng)、陽(yáng)宗海、安寧溫泉等風(fēng)景名勝區(qū)；“多點(diǎn)”是市域范圍內(nèi)、環(huán)滇池地區(qū)之外的歷史村鎮(zhèn)等重要保護(hù)節(jié)點(diǎn)。市域保護(hù)總面積與城市總體規(guī)劃范圍一致，約2.1萬(wàn)平方公里。
這三個(gè)層次錯(cuò)落有致，分成不同的空間距離尺度，在彰顯了昆明歷史文化特色的同時(shí)，足可見(jiàn)其規(guī)劃用心。
無(wú)論是羅馬、雅典這樣的世界文明古都，倫敦、巴黎這樣的世界文化名城，或是京都、首爾這樣的國(guó)際文化旅游名城，都選擇了文化古跡融入現(xiàn)代都市生活的發(fā)展取向。如何讓文物古跡“活起來(lái)”，讓文物古跡“美起來(lái)、亮起來(lái)”？
敖梅表示，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市更新改造，全力保護(hù)古城的歷史文化風(fēng)貌，通過(guò)原址復(fù)建、城市設(shè)計(jì)、景觀和夜景照明等，塑造原有格局要素，彰顯文化名城魅力。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)27處老舊廠房及老廠房拆遷后購(gòu)置空地的改造利用，突出文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升老工業(yè)區(qū)活力。
4條文化遺產(chǎn)展示路線“大有玩場(chǎng)”
圍繞這三大工程為一座城市謀篇布局，有關(guān)的“提升工程”也將全面啟幕，其中，最值得一提的是4條文化遺產(chǎn)展示路線，一個(gè)內(nèi)有乾坤的昆明城“呼之欲出”。
到昆明玩什么？多年來(lái)，昆明旅游基本停留在老三樣——石林、民族村、世博園，而一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，這些傳統(tǒng)景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施日趨老化,對(duì)游客的吸引力下降。
其實(shí)，有1250多年建城歷史的老昆明城是昆明最為重要的歷史文化資源，要依據(jù)歷史城區(qū)內(nèi)物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同的展示主題，增強(qiáng)其歷史城區(qū)人文特征的表現(xiàn)力度，深化其展示主題與內(nèi)涵。
敖梅介紹，今后的昆明，將在歷史城區(qū)規(guī)劃建設(shè)4條文化遺產(chǎn)展示路線——第一條，自然人文景觀之旅。主要就是“三山一湖”（圓通山、五華山、云大山、翠湖）及周邊的人文景觀，是歷史城區(qū)內(nèi)自然山水格局與歷史文化資源最為聚集的區(qū)域。
第二條是近代革命體驗(yàn)之旅。它綜合了國(guó)立西南聯(lián)大、“一二·一”運(yùn)動(dòng)四烈士墓、西南聯(lián)大紀(jì)念碑、國(guó)立西南聯(lián)大紀(jì)念亭、滇西抗戰(zhàn)英雄陣亡紀(jì)念碑、聶耳故居、人民勝利堂等多處文物保護(hù)單位，東風(fēng)西路、文林街、錢局街等傳統(tǒng)街巷，串聯(lián)歷史文化名城內(nèi)與近代革命有關(guān)的大部分人文歷史資源，代表昆明在近代史上重要地位。
第三條是春城人文景觀之旅。綜合城市軸帶、歷史文化景觀帶，串聯(lián)歷史文化名城內(nèi)反映古城變遷的主要?dú)v史文化軸帶、廊道，充分展示昆明春城的人文景觀。
第四條是環(huán)城景觀帶之旅。主要包括明清云南府城城廓與遺址，以及城門廣場(chǎng)綠地，充分展示云南府城的城垣型制。
“城因水而靈”。滇池是昆明的母親湖，沒(méi)有滇池，也許就不會(huì)有昆明城，昆明的歷史就是滇池的變遷史，滇池岸邊留下了賽典赤·贍思丁、徐霞客、林徽因、聞一多、朱自清等歷史文化名人的足跡，滇池周邊聚集了昆明歷史文化遺跡資源。昆明將在環(huán)滇池地區(qū)規(guī)劃建設(shè)5條文化遺產(chǎn)展示環(huán)線，分別是：環(huán)滇池地區(qū)總體展示線路、遺址文化特色展示線路、革命文化特色展示線路、宗教文化特色展示線路、特色村鎮(zhèn)展示線路。
與此同時(shí)，在范圍更廣的市域內(nèi)，則規(guī)劃建設(shè)2條文化遺產(chǎn)展示線路，一條是明清古驛道文化遺產(chǎn)展示線路，另一條是滇越鐵路文化遺產(chǎn)展示線路。
文化當(dāng)主角引領(lǐng)城市發(fā)展
有別于很多城市“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的老套路，昆明將讓文化直接站到舞臺(tái)中央，擔(dān)當(dāng)主角，并貫穿始終，真正做到用文化引領(lǐng)城市的發(fā)展，從而改變城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)模式。
據(jù)了解，文化旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比其他產(chǎn)業(yè)更有利于解決就業(yè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每1個(gè)文化旅游直接就業(yè)，就能提供5個(gè)其他行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
這樣的好機(jī)會(huì)，昆明自然不能錯(cuò)過(guò)。昆明將著力形成“一核一圈五軸八極”的文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。
具體而言，“一核”即以昆明主城為文化旅游核心；“一圈”即環(huán)滇池文化旅游圈；“五軸”即五條文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展廊道，包括祿勸—晉寧（昆玉西線）、轎子山—昆明—玉溪（昆玉中線）、東川—宜良—澄江三條南北向廊道，安寧—石林、尋甸—祿勸兩條東西向廊道；“八極”即八個(gè)文化旅游增長(zhǎng)極，包括呈貢大學(xué)城文化旅游創(chuàng)業(yè)園區(qū)、昆明空港文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、鳳龍灣文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石林喀斯特山水民族文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安寧溫泉休閑度假旅游區(qū)、轎子山國(guó)際生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、陽(yáng)宗海度假旅游聚集區(qū)、西翥生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
敖梅建議，在借鑒北京、上海等城市做法的基礎(chǔ)上，市級(jí)層面應(yīng)盡快成立昆明市“歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及歷史文化名城保護(hù)工作的重大事項(xiàng)。設(shè)立“昆明市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室”，專門負(fù)責(zé)制定名城保護(hù)的重大方向和策略，審查與名城保護(hù)相關(guān)的重要規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督與名城保護(hù)相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。成立“昆明市歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)評(píng)審對(duì)歷史建筑、歷史文化街區(qū)（歷史地段）、歷史村鎮(zhèn)（傳統(tǒng)村落）等保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定、調(diào)整和撤銷等相關(guān)事項(xiàng)，為市委、市政府和歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)決策提供咨詢意見(jiàn)?？h級(jí)應(yīng)參照市級(jí)組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
昆明日?qǐng)?bào) 首席記者 李思嫻報(bào)道
（責(zé)任編輯：王辰安）
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