近日，河北省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的八個專項行動計劃，進(jìn)一步明確了2017至2018年新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游提升與旅游精準(zhǔn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游品牌建設(shè)、旅游云建設(shè)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、服務(wù)質(zhì)量全面提升、人才隊伍建設(shè)等八個方面的重點工作目標(biāo)任務(wù)。
瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力
“同一時間研究制定八個專項行動計劃，并一次性印發(fā)、督導(dǎo)落實，是我省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展打出的最密集的政策措施組合拳。”省旅游委負(fù)責(zé)人表示，八個專項行動計劃在《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》及省委、省政府《關(guān)于全省旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革的若干意見》《關(guān)于實施旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》引領(lǐng)下，共同構(gòu)建形成了推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的“1+2+8”政策支撐體系。
近年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于旅游工作的決策部署，采取一系列措施，推動全省旅游投資不斷擴(kuò)大，景區(qū)功能不斷完善，規(guī)模效益不斷提高。在看到成績的同時，我省對旅游發(fā)展存在的矛盾和問題也有清晰的認(rèn)識：發(fā)展方式還比較粗放，增長質(zhì)量還不高，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動和支撐作用還沒有有效釋放。
“要實現(xiàn)從旅游資源大省向旅游強(qiáng)省的跨越，‘十三五’期間，河北旅游業(yè)發(fā)展必須更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。所以圍繞《河北省旅游業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃》，我們確定了八個重要方面，結(jié)合2016年工作開展情況，制定了2017年、2018年工作的任務(wù)分解和實施方案。”該負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，這個八個專項行動計劃，所涉及的內(nèi)容大體可以分為兩類：全域旅游、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧是“十三五”期間，河北旅游業(yè)重點拓展和提升的發(fā)展領(lǐng)域。旅游品牌、旅游云、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、人才隊伍則是支撐旅游業(yè)加快發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。
“推進(jìn)全域旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”是前不久省第九次黨代會報告中提出的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建是發(fā)展全域旅游的重要抓手，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品建設(shè)是推動旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合的重要手段，鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧既是推進(jìn)全域旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，更是發(fā)揮旅游業(yè)社會功能的重要途徑。這三個方面的行動計劃將拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，打造全省旅游經(jīng)濟(jì)增長新引擎，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)的輻射、帶動作用。
旅游整體形象不鮮明、旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后、配套公共服務(wù)不健全是目前制約我省加快旅游強(qiáng)省建設(shè)的重要因素。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游品牌建設(shè)、旅游云建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量全面提升、人才隊伍建設(shè)主要就是針對制約旅游業(yè)發(fā)展的因素研究制定的，旨在迅速打響“京畿福地 樂享河北”旅游品牌，大力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
明確目標(biāo)、路徑、步驟，務(wù)求實效
“從用‘行動計劃’來命名就可以看出這一系列文件的特點就是強(qiáng)調(diào)務(wù)實和可操作性?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，每一個行動計劃都是省旅游委抽調(diào)專門力量，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草，并綜合行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專家和省直相關(guān)部門的意見、建議后，經(jīng)省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定發(fā)布的。
《旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品建設(shè)行動計劃》中提出，加快推進(jìn)自駕游、康養(yǎng)游、鄉(xiāng)村游、文創(chuàng)游、購物游、運(yùn)動游、海洋游、工業(yè)游、研學(xué)游、低空游等10大旅游新業(yè)態(tài)。
《鄉(xiāng)村旅游提升與旅游精準(zhǔn)扶貧行動計劃》中提出，叫響“冀憶·鄉(xiāng)愁”系列鄉(xiāng)村旅游品牌，支持貧困地區(qū)培育10個省級美麗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，培育100個3A級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
《旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動計劃》中提出，以建設(shè)完善“快旅慢游”旅游立體交通網(wǎng)、“便捷樂享”旅游服務(wù)設(shè)施網(wǎng)、“智慧智能”旅游互聯(lián)網(wǎng)為重點，力爭建成國內(nèi)一流的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
《旅游品牌建設(shè)行動計劃》中提出，圍繞“京畿福地·樂享河北”核心品牌，構(gòu)建由各級城市旅游品牌、旅游目的地品牌、旅游產(chǎn)品品牌、旅游活動品牌等組成的旅游品牌體系。
《旅游云建設(shè)行動計劃》中提出，實施“1+3+N”建設(shè)工程（一個中心、三個平臺、N個應(yīng)用），實現(xiàn)旅游管理智能化、游客服務(wù)智慧化、旅游營銷精準(zhǔn)化，打造獨具河北特色、全國領(lǐng)先的旅游云服務(wù)平臺。
《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動計劃》中提出，實施“232”創(chuàng)建工程——“兩級同創(chuàng)（國家級、省級示范區(qū)）、三層聯(lián)創(chuàng)（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、雙創(chuàng)試點（全域旅游與旅游扶貧示范區(qū)）”，著力構(gòu)建“體系合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色突出、綜合實力強(qiáng)”的全域旅游發(fā)展新格局。
《旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升行動計劃》中提出，連續(xù)三年開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動，實現(xiàn)河北旅游市場治理更加有效、市場環(huán)境更加優(yōu)化、公共服務(wù)更加完善、安全管理更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更加系統(tǒng)、人員素質(zhì)更加全面的工作目標(biāo)。
《旅游人才隊伍建設(shè)行動計劃》中提出，以轉(zhuǎn)變河北旅游發(fā)展方式、促進(jìn)河北旅游轉(zhuǎn)型升級為重點，形成政府引導(dǎo)、部門合作、企業(yè)主體、廣泛參與、市場化運(yùn)作的旅游人才開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。
該負(fù)責(zé)人表示，每一個行動計劃根據(jù)內(nèi)容不同，其側(cè)重點和亮點也不相同，但都務(wù)求站位高、理念新、目標(biāo)實、任務(wù)明，做到有明確目標(biāo)，有實現(xiàn)路徑，有行動步驟。相信八個專項行動計劃的切實實施，必將為實現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
（責(zé)任編輯：王辰安）
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