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深圳:擬允許符合條件的非居住房屋項目改建為保障性租賃住房
2024年05月30日 15時22分   央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)北京5月30日消息(記者門庭婷)深圳市住房和建設(shè)局于近日發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于既有非居住房屋改建保障性租賃住房的通知(修訂征求意見稿)》意見的通告。

據(jù)了解,2023年2月,深圳市委市政府對發(fā)展保障性租賃住房作出新的部署,將“十四五”期間建設(shè)籌集40萬套(間)保障性租賃住房目標(biāo)提高到60萬套(間)。由于深圳市土地資源緊約束,難以通過新出讓、城市更新、土地整備等新增居住建設(shè)用地供應(yīng)方式新建保障性租賃住房,非居住存量房屋改建成為新增建設(shè)保障性租賃住房的主要渠道。

本次主要修訂內(nèi)容:在適度放寬改建條件方面,征求意見稿結(jié)合潛在項目調(diào)查、摸排情況,適度放寬了非居住房屋改建條件。一是允許產(chǎn)權(quán)清晰、已通過規(guī)劃驗收但未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋實施改建。為推進非居住改建項目落地,加快保障性租賃住房建設(shè)籌集,征求意見稿適度放寬產(chǎn)權(quán)證條件的限制,除取得不動產(chǎn)權(quán)證的非居住房屋外,在權(quán)屬清晰的前提下,允許已建成且已通過建設(shè)工程規(guī)劃驗收的非居住房屋項目改建為保障性租賃住房。

二是取消已納入更新、整備、征收計劃非居住房屋的改建限制。征求意見稿刪除了“未納入城市更新、土地整備、房屋征收計劃”的條件限制,是否實施改建,由市場主體結(jié)合項目具體情況確定。

三是適當(dāng)調(diào)整相關(guān)業(yè)主同意的條件。征求意見稿不再要求宗地內(nèi)規(guī)定數(shù)量業(yè)主同意,調(diào)整為取得改建樓棟內(nèi)規(guī)定數(shù)量業(yè)主同意后即可,但改建單位在改建過程中仍需保障宗地內(nèi)其他業(yè)主的相鄰權(quán)益。

在優(yōu)化改建消防標(biāo)準(zhǔn)方面,征求意見稿遵循本市最新的消防立法規(guī)范,明確規(guī)定,新舊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用,按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此,“非居改?!表椖窟m用最新消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有困難的,可以適用不低于原建造、改造時適用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在引導(dǎo)合理規(guī)范使用室內(nèi)空間方面,征求意見稿進一步明確,在保障安全、滿足日常生活起居活動要求的基礎(chǔ)上,可以通過優(yōu)化室內(nèi)空間設(shè)計,采用先進建造技術(shù)和材料高效利用、合理增加室內(nèi)使用空間,禁止違規(guī)加層或者加建。

在適當(dāng)簡化改建項目申請要求方面,征求意見稿借鑒上海、廈門等城市做法,對企業(yè)申請項目認(rèn)定要求進行了優(yōu)化。一是簡化項目設(shè)計要求,企業(yè)在申請認(rèn)定時不需提供改建平面圖、剖面圖以及消防、供排水、電路、燃?xì)夥治鰣D等必要詳圖,只需提供包括擬改建房屋現(xiàn)狀及規(guī)模說明、改建思路、設(shè)計方案、改建后房源量、戶型設(shè)計、對宗地內(nèi)相關(guān)業(yè)主權(quán)益影響分析、投入成本及可行性綜合分析等內(nèi)容的改建方案;其中,設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)重點對改建平面布局設(shè)計、外立面設(shè)計、室內(nèi)空間利用設(shè)計(尤其是作為租賃住房后對建筑、樓板承載力的影響情況)等進行說明。

二是將房屋安全鑒定后置并加強監(jiān)管。一方面,申請項目認(rèn)定前不需開展房屋安全鑒定,在取得改建通知書后、委托改建設(shè)計前,根據(jù)規(guī)定開展房屋安全鑒定。具體而言,改建項目不涉及拆改、變動房屋結(jié)構(gòu)且原建筑設(shè)計文件齊全的,可不開展房屋安全鑒定,但須委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位對擬改建房屋的荷載、抗震等原結(jié)構(gòu)設(shè)計是否滿足改建后房屋安全使用要求進行復(fù)核;改建項目涉及拆改、變動房屋結(jié)構(gòu)以及不涉及拆改、變動房屋結(jié)構(gòu)但原建筑設(shè)計文件不齊全或者經(jīng)復(fù)核不滿足安全使用要求的,必須委托開展房屋安全鑒定。另一方面,強化改建施工監(jiān)管,對須開展房屋安全鑒定的項目,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)以鑒定結(jié)論作為依據(jù)進行設(shè)計;企業(yè)在申請施工許可時,必須將鑒定報告上傳市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理系統(tǒng),區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將改建項目納入設(shè)計文件的抽查對象;在施工過程中,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對改建項目按圖施工的監(jiān)督。

(責(zé)任編輯:蔡文斌)

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