堅(jiān)持改革第一動(dòng)力，全面深化改革取得重大突破
黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成。按照中央和省委總體部署，全市突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一主題主線，黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)得到全面優(yōu)化，保障轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制更加富有活力。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革中班子配備與推進(jìn)干部年輕化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了市直單位一把手“59后清零、80后破零”。改革后，市級共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)47個(gè)，市直黨政機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少76名，14個(gè)縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少538名，推進(jìn)了轉(zhuǎn)變職能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效能提升。
農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)營體制改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破。堅(jiān)持把中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為今年全面深化改革的一號工程，緊緊扭住“房、地、樹、村、錢”五大要素，積極探索整村搬遷后集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式，全市4886個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、成員身份界定全部完成，界定成員231.9萬人；4122個(gè)行政村全部完成股份量化工作；成立村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織4880個(gè)，其中成立股份經(jīng)濟(jì)合作社4823個(gè)，成立經(jīng)濟(jì)合作社57個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度改革、農(nóng)業(yè)科技體制改革、鄉(xiāng)村治理體系改革，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村活力；開展農(nóng)民合作社“358”示范社建設(shè)活動(dòng)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理；土地確權(quán)省級抽驗(yàn)和市級驗(yàn)收全部合格。
國企國資改革加快推進(jìn)，國資布局優(yōu)化突破。我市出臺(tái)了《2019年深化國企國資改革行動(dòng)方案》，落實(shí)34條舉措，聚焦處僵治困、以改促轉(zhuǎn)、三供一業(yè)、市縣聯(lián)改“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“九個(gè)一批”，堅(jiān)決打好國企國資改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。今年，“三供一業(yè)”分離移交有序推進(jìn)，城區(qū)范圍內(nèi)供水、供暖、物業(yè)工程完成率達(dá)到93%，供電項(xiàng)目總體進(jìn)度完成25%；73戶市本級國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.89億元，利潤總額6.6億元，國有企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新的突破。
行政審批制度改革步伐加快，營商環(huán)境得到優(yōu)化。出臺(tái)《相對集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案》，初步完成審批體制重構(gòu)、審批機(jī)制重設(shè)，已完成首批劃轉(zhuǎn)清單設(shè)置，在全省相對集中行政許可權(quán)改革進(jìn)度中處于第一方陣。持續(xù)打造“六最”營商環(huán)境，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，出臺(tái)《深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革行動(dòng)方案的實(shí)施意見》，378個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入改革試點(diǎn)辦理流程。市行政審批中心近期投用。
試點(diǎn)示范改革加快推進(jìn)，全面深改多點(diǎn)突破。今年市縣兩級爭取國家和省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目48項(xiàng)，其中國家級16項(xiàng)，省級32項(xiàng)。創(chuàng)新出臺(tái)《企業(yè)內(nèi)部加油站（點(diǎn)）管理辦法（試行）》；加快新建1個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和兩個(gè)工程技術(shù)研究中心；原平市成為國家首批采煤沉陷區(qū)治理搬遷工作試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)；定襄縣農(nóng)林文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目建成，“法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級板”開板，32家優(yōu)秀企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌，成為全省資本市場縣域工程試點(diǎn)縣。
對外開放水平不斷提升。我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，12月19日，晉陜蒙(忻榆鄂)黃河區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議正式簽署。搶抓我省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極承接京津冀、雄安新區(qū)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)開放大通道建設(shè)，五臺(tái)山航空口岸實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放；忻州海關(guān)通關(guān)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目開工；大西高鐵太原南至懷仁東動(dòng)車組開通運(yùn)行；雄忻高鐵、集大原高鐵項(xiàng)目通過可研評審；朔準(zhǔn)鐵路開通，忻州實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路；太原西北環(huán)靜樂段已列入國高網(wǎng)“十三五”中期調(diào)整規(guī)劃；朔州至神池高速公路已完成工程可研批復(fù)；三條國道公路升級改造全部完工；“四好農(nóng)村路”新改建工程完成3469公里；沿黃河、長城、太行三大板塊旅游公路完成路面107公里，交通支撐明顯增強(qiáng)。
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