辦好人民滿意的教育，推進教育高質量發(fā)展，為忻州長遠發(fā)展提供智力和人才支撐
本報訊（記者任逢春）6月28日，市委召開全市教育大會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國教育大會和全省教育大會精神，以立德樹人為根本任務，以改革規(guī)范發(fā)展為工作主線，分析形勢，研究問題，部署工作。省人大常委會副主任、市委書記李俊明出席會議并講話。他代表市委市政府對長期以來默默奉獻并作出重要貢獻的全市廣大教育工作者表示衷心感謝。他強調(diào)，教育興則人才興，教育強則忻州強，要以放眼世界、面向未來的視野，心系教育、俯首為牛的情懷，扛鼎負重、砥礪作為的擔當，奮力打造教育強市，辦好人民滿意教育，書寫無愧于時代、無愧于人民的忻州教育新篇章。市委副書記、市長鄭連生作具體安排。市委副書記、政法委書記朱曉東主持會議。市政協(xié)主席劉鋼柱出席會議。
會議強調(diào)，貫徹落實全國、全省教育大會精神，振興忻州教育、建設教育強市，全面貫徹黨的教育方針是必須把牢的政治方向，全面深化教育改革是動力源泉，全面規(guī)范教育行為是重要手段，全面發(fā)展教育事業(yè)是根本目的，全面加強黨的領導是根本保證，“五個全面”相輔相成，是一個有機的整體，是落實忻州教育現(xiàn)代化目標的重大思路和重要舉措，各級各部門要準確把握，認真落實。
會議指出，要全面貫徹黨的教育方針，保證正確教育方向。進入新時代后召開的第一次全國教育大會為新時代教育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循；全省教育大會要求辦好人民滿意的教育，為山西長遠發(fā)展提供智力和人才支撐。近年來，市委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央國務院和省委省政府決策部署，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持市第四次黨代會確立的改革規(guī)范發(fā)展工作主線，教育體系更加完備、基礎教育不斷提升、職業(yè)教育穩(wěn)步增強、思想政治教育持續(xù)加強、教育改革持續(xù)深化、教育扶貧扎實推進，教育事業(yè)不斷取得新成效。進入新時代，我們必須超前謀劃，努力搶占未來教育發(fā)展的制高點。2020年是全面脫貧、全面小康的決勝期，我們要全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾；從2020年到2035年，是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的攻堅期，要努力形成法治化、標準化、制度化、科學化的教育發(fā)展保障機制，主要指標全部達到且部分超過全省平均水平，推進教育高質量發(fā)展，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力建設成為教育強市。
會議指出，要全面深化教育改革，增強教育事業(yè)發(fā)展動力活力。深化改革是教育事業(yè)健康發(fā)展的第一動力，站在新的歷史起點，振興忻州教育，建設教育強市，必須正視差距、找準短板、深化改革。一要深化辦學體制改革。加快推進聯(lián)盟辦學改革，打破跨區(qū)域、跨縣區(qū)障礙，實現(xiàn)更寬領域、更廣范圍、更深合作的聯(lián)盟辦學；加快集團化辦學模式改革，推廣忻州一中“一校三區(qū)”模式；探索公辦民辦合作辦學改革，整體提高義務教育辦學質量；促進社會辦學改革，鼓勵支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。二要推進教育管理改革。深入實施“放管服”改革，厘清政府與學校的職責，“放”出活力與動力，“管”好方向和質量，“服”務出效率和水平；深化課堂教學改革，堅持以課堂為中心，抓好“備、講、批、導、考”教學環(huán)節(jié)，啟發(fā)學生認知，向課堂要質量；深化編制人事制度改革，全面推行義務教育教師“縣管校聘”管理改革，盤活教師存量，合理配置義務教育階段城鄉(xiāng)師資；啟動校長職級制改革，努力打造專家型、職業(yè)化校長隊伍。三要加快職業(yè)教育改革。要堅持市場化改革方向，深化職業(yè)教育辦學體制、專業(yè)課程體系、產(chǎn)教融合、人人持證技能社會改革，讓人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合，充分結合我市打造“中國雜糧之都”“法蘭之都”“二代半導體芯片之都”，打造黃河、長城、太行三大旅游板塊，打造光伏、風電全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“十百千億”級產(chǎn)業(yè)集群，設置急需緊缺專業(yè)和前瞻性專業(yè)，推動職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
會議指出，要全面規(guī)范教育行為，創(chuàng)優(yōu)教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。依法規(guī)范是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近年來，我們下大氣力整頓教育秩序，教育環(huán)境得到全面優(yōu)化，但是教育領域不規(guī)范問題仍較突出。辦好人民滿意的教育，必須把依法治教作為有效舉措，治理教育亂象，規(guī)范教育秩序，創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境。一要規(guī)范政府教育行為，嚴格依法履行法定職責，堅持以法治思維和法治方式全面推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依法查處無理上訪的“學鬧”“校鬧”行為，全力做好教育扶貧工作，不斷提升貧困人口基本素質和自我發(fā)展能力。二要規(guī)范學校辦學行為，堅持放權與嚴管相結合，規(guī)范校長辦學行為，從嚴從重處理違規(guī)辦校行為，堅決豎起高線、標線，劃清紅線、底線，嚴禁教師有償補課，嚴禁公辦教師到社會培訓機構兼職任教，嚴禁亂辦班、亂收費、亂補課、亂用教材、亂留作業(yè)行為；規(guī)范校園安全行為，切實保障師生身心健康安全，確保校園成為最安全、家長最放心的地方。三要規(guī)范家庭教育行為，科學引導家長不追求教育過度消費，努力使家長成為立德樹人的第一老師。
會議指出，要全面發(fā)展忻州教育，努力建設教育強市。建設教育強市，推動忻州教育高質量發(fā)展，必須尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，尊重人的成長成才規(guī)律，尊重教育自身發(fā)展規(guī)律，尊重社會發(fā)展規(guī)律，尊重信息化時代教育發(fā)展規(guī)律。要加快教育優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、財政資金優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先配置；要加快教育均衡發(fā)展，尊重城鎮(zhèn)化規(guī)律，依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校布局，加大城鎮(zhèn)學校建設力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局，加快學校資源整合，緊密結合整村搬遷、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實施并村減校，要在確保農(nóng)村適齡兒童有學上的前提下，堅持因地制宜、先建后撤，堅持校隨村走、人隨校走、編隨事走；要加快教育協(xié)同發(fā)展，按照《忻州市教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》提出的目標任務，著力抓好學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中階段教育普及發(fā)展、職業(yè)教育快速發(fā)展、高等教育水平提升發(fā)展，鼓勵社會力量在忻州辦名校、高校，辦均衡普惠、優(yōu)質特色、人民滿意的教育；要加快教育內(nèi)涵發(fā)展，重點打造一批名師、名校、名校長，設立名師、名校、名校長獎勵基金，充分激發(fā)忻州教育干事創(chuàng)業(yè)的活力，推動全市教育快速高質量發(fā)展；要加快人的全面發(fā)展，堅持德育優(yōu)先、德智體美勞全面發(fā)展，厚植愛國主義情懷，重視學生非智力因素的培養(yǎng)，讓更多體格強健、精神剛健的人，更多有文化修養(yǎng)、有人文關懷的人，更多有創(chuàng)造活力、有人格魅力的人，成為社會主義事業(yè)合格接班人。
會議指出，要全面加強黨對教育工作的領導，提供教育改革規(guī)范發(fā)展的根本保證。建設教育強市，辦好人民滿意的教育，最根本的就是要加強黨對教育工作的全面領導。要加強政治領導，市縣兩級黨委要切實擔負起第一責任和政治責任，把教育改革規(guī)范發(fā)展納入重要議事日程，黨政主要負責同志特別是分管同志要熟悉教育、關心教育、研究教育，切實成為教育工作的行家里手，教育部門和各級各類學校黨組織要切實履行好管黨治黨主體責任，切實加強教育領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要加強思想領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，堅定不移用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，上好學校思想政治理論課，強化青少年思想政治教育，讓愛黨、愛國、愛社會主義在學生心中深深扎根；要加強校本教材、校報?？芾?，加強高校思想政治教育，把高校建設成習近平新時代中國特色社會主義思想主陣地、社會主義核心價值觀的堅強陣地。要加強組織領導，市委教育工作領導小組要牢牢掌握黨的教育工作的領導權，協(xié)助市委把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各方面，市委組織部全面加強對學校黨組織工作的領導和指導，要加強各級各類學校黨的書記隊伍建設，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，為黨的教育方針政策貫徹落實提供堅強組織保障。
會議印發(fā)《忻州教育現(xiàn)代化2035》《加快推進忻州教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022）年》和《關于新時代教師隊伍建設改革的實施意見》征求意見。
會議以電視電話形式召開，各縣（市、區(qū)）設分會場。在主會場參加會議的有市領導王建廷、范晉昌、崔建新、劉婷芳、賈玲香，兼任縣委書記的市領導在各縣（區(qū)）分會場參會；市委教育工作領導小組成員單位、市直有關部門、省駐忻單位主要負責同志，忻州師院黨委書記、院長，忻州職業(yè)技術學院班子成員，市教育局（市教育系統(tǒng)工委）班子成員，市直學校校長或書記等參加會議。
圖為全市教育大會會場。本報記者 劉紀森 攝
（責任編輯：梁艷）
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