——忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四大舉措加快“中國半導體之都”建設步伐
2018年11月5日，中科晶電忻州半導體產(chǎn)業(yè)基地砷化鎵項目正式投入運營 本報記者 范濤 攝
站在改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的歷史新起點，我市決策者高屋建瓴作出全力打造忻州“中國小雜糧之都”“中國法蘭鍛造之都”“中國二代半導體（新材料）之都”的戰(zhàn)略決策，為新時代忻州實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展精準破題，其中尤以“中國半導體之都”建設領國內(nèi)高新技術及材料行業(yè)之先，也為忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級奠定堅實基礎并提供了新動能。
資深經(jīng)濟學人士表示，忻州之“芯”正在成為山西創(chuàng)新之“能”。
2018年是省委、省政府確定的“轉型項目建設年”，也是忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大發(fā)展的一年。在市委的堅強領導下，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委建設“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標任務，全面推進實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，致力于求新求變，積極謀求轉型發(fā)展之路，奮力打造先行區(qū)和“六最”營商環(huán)境，助力轉型項目和企業(yè)做大做強，推動高質量發(fā)展提檔加速。
特別是2018年11月2日，省委書記駱惠寧赴忻州調(diào)研，考察了忻州中科晶電信息材料有限公司半導體產(chǎn)業(yè)鏈5G芯片基材砷化鎵項目。駱惠寧書記提出：“要鼓勵企業(yè)堅持國際一流標準，把握住國產(chǎn)高端芯片及集成電路發(fā)展的歷史機遇，成為山西信息技術產(chǎn)業(yè)的領跑者。要舉全省之力，支持忻州建設半導體產(chǎn)業(yè)鏈；要以深化改革帶動轉變職能，真正優(yōu)化服務，配置必要資源，保障建設要素，有效激發(fā)主體活力，引進半導體全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶忻州；要建立省委書記政務直通機制，保障該產(chǎn)業(yè)鏈順利推進。”
如何結合實際，把貫徹駱惠寧書記指示精神落實落細，進一步加快推進半導體產(chǎn)業(yè)鏈的形成，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委和管委會以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為引領，圍繞建設“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”的目標，構建了“一園四鏈”的半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，立足于把開發(fā)區(qū)打造成全市引領轉型發(fā)展的載體、創(chuàng)新體制機制的先鋒、擴大招商引資的主體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引擎、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的窗口、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)平臺的發(fā)展定位，集結四大舉措，大力加快半導體產(chǎn)業(yè)園建設步伐。
——規(guī)劃先行，著力打造轉型發(fā)展引擎。根據(jù)駱惠寧書記重要指示，管委會加快規(guī)劃建設“忻州半導體及新材料產(chǎn)業(yè)園——梧桐芯洲小鎮(zhèn)”步伐。該項目總投資約123.04億元，總規(guī)劃用地約2462畝，總建筑面積約120萬平方米，主要建設內(nèi)容為封裝、蝕刻、虛擬數(shù)碼、集成電路等產(chǎn)業(yè)區(qū)和學研中心、總部基地、孵化基地、會展商務及人才公寓、高標準學校等配套設施。集中打造4條產(chǎn)業(yè)鏈，即鋁土礦-高純氧化鋁-藍寶石晶體晶棒晶片-PSS-藍寶石LED襯底和芯片產(chǎn)業(yè)鏈；藍寶石晶體晶棒晶片-手機背板-高端手表表鏡產(chǎn)業(yè)鏈；鋁土礦-氧化鋁母液提取高純鎵-砷化鎵-砷化鎵晶體晶棒晶片-（微波領域）芯片外延-芯片設計-芯片制造-芯片封裝產(chǎn)業(yè)鏈；砷化鎵LED襯底+藍寶石LED襯底-（光電領域）疊加后制造miniLED、micsaelLED等產(chǎn)業(yè)鏈。項目建成后，年銷售收入可達140.77億元，上交稅金約22.5億元，新增就業(yè)崗位3120個。項目由忻州市開發(fā)區(qū)通匯建設發(fā)展有限責任公司建設標準廠房，入駐企業(yè)購置設備，共同推進。
目前可行性研究報告已編制完成。東區(qū)標準廠房部分已建成約11.36萬平方米，入駐建設砷化鎵、藍寶石、微波芯片等五個項目。其中，砷化鎵項目總投資約10億元，于2018年9月完成內(nèi)裝工程，目前產(chǎn)品已下線，經(jīng)檢測6英樣品已達到了人臉識別系統(tǒng)標準，成為全球第三家（除德國和日本）掌握該技術的企業(yè)；藍寶石項目總投資約18.82億元，車間已封項，正在進行內(nèi)裝施工，設備正在從北京亦莊等地回運，科研樓已完成施工（共六層）；微波芯片項目總投資約11.3億元，已開工在建，預計12月底前可完成地下工程。鉭酸鋰/鈮酸鋰項目總投資4億元，內(nèi)裝車間已開工建設，預計6月底投產(chǎn)；PW/PSS項目總投資3.5億元，已開工建設廠房及地下管線工程，預計8月底投產(chǎn)。目前已經(jīng)落實將要進駐的項目有濾波器封裝項目（自有知識產(chǎn)權，填補國內(nèi)空白）。正在對接引進的項目有半導體封裝項目、蝕刻項目、8英寸硅晶體項目、磷化銦項目、提取鎵項目等。
——引進上下游項目，加快半導體產(chǎn)業(yè)鏈形成。為了加快半導體產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進半導體產(chǎn)業(yè)鏈形成，開發(fā)區(qū)積極引進半導體上下游產(chǎn)業(yè)項目。
2018年11月5日，省人大常委會副主任、市委書記李俊明，市委副書記、市長鄭連生，中科晶電集團聯(lián)合創(chuàng)始人陳宏，中科晶電集團公司董事長張杰，臺灣晶元光電股份有限公司董事長李秉杰，臺灣兆凱信息集團公司董事長姚宕梁，以及項目的長期客戶、供應商、合作伙伴，來自半導體芯片產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)企業(yè)的代表共同岀席了中科晶電忻州半導體產(chǎn)業(yè)基地砷化鎵項目正式開業(yè)運營儀式。
此后，忻州市開發(fā)區(qū)通匯建設發(fā)展有限責任公司與藍寶石下游企業(yè)東莞晶馳光電科技有限公司簽訂高端藍寶石表鏡生產(chǎn)制造項目（國內(nèi)最大、全球第二制造商），總投資1.5億元；在與臺灣兆凱公司簽訂回遷山東兆凱PW/PSS（全球第三）項目的基礎上，與臺灣德晶集團達成建設PW/PSS項目（全球最大），總投資5.2億元。
——對接企業(yè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際困難。為了進一步貫徹落實駱惠寧書記重要指示，2018年11月12日，市政府市長鄭連生、常務副市長趙志堅赴忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)再次調(diào)研，召集忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)改、商務、經(jīng)信、國土、財政、環(huán)保、人社、科技、工商、教育、供電、金融辦等部門負責人召開專題會議，就貫徹駱書記講話精神、解決忻州中科晶電信息材料有限公司新型半導體材料項目生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難、加快推進我市半導體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出了8個方面的措施，對企業(yè)控制電費成本、鋁土礦資源配置、產(chǎn)業(yè)基金投入、人才公寓和人才補貼及生活配套服務設施、環(huán)保指標、建立省委省政府一把手政務直通車機制、山西美新通用機械有限公司忻州廠房無償劃撥等問題認真解決。
——筑牢基礎，加快在建項目進度。區(qū)管委會于2018年11月13日安排建筑公司加快推進砷化鎵回收車間和PW/PSS車間施工進度，確定回收車間于2019年8月底建成，以確保項目可以量產(chǎn)；PW/PSS車間于2019年8月底前完成全部工程，以保證兆遠公司按時回遷。
與此同時，按照省、市要求的時間節(jié)點，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全力完成五項重點工作任務:一是推動對開發(fā)區(qū)的依法授權。從體制機制和政策環(huán)境上為開發(fā)區(qū)建設松綁除箍，確保賦予開發(fā)區(qū)的各項行政管理職能接得住、拿得穩(wěn)、用得好。二是落實“三制”改革。按照省委、省政府《關于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》要求，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在市委、市政府的堅強領導下，全力推進“三制”改革，目前開發(fā)區(qū)“三制”改革基本完成。開發(fā)區(qū)管理機構更加精簡高效，更加突出經(jīng)濟管理職能，通過改革轉變了用人觀念，引入了競爭機制，形成了加快發(fā)展的強大精神動力。三是剝離開發(fā)區(qū)社會管理事務。按照省委、省政府“關于加強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理職能、精簡剝離社會管理職能”的要求，積極推進信訪接待、計劃生育、社區(qū)衛(wèi)生服務、物業(yè)管理指導、居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險辦理、村民生活補助發(fā)放等6項社會職能剝離移交工作。四是復制綜改示范區(qū)做法。忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全市轉型綜改主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要載體、創(chuàng)新驅動發(fā)展的新動能引擎，圍繞目標任務，攻克“五個突破點”，其中在開發(fā)區(qū)依法授權的復制上正在積極推進；“三制”改革、剝離社會管理事務等方面已復制完成。接下來的工作重點是集中精力破解體制機制障礙，用改革創(chuàng)新的“王牌”，市場化的辦法，解決開發(fā)區(qū)政策創(chuàng)新發(fā)展中的瓶頸難題。五是探索管運分離和深化內(nèi)置機構改革。借鑒綜改示范區(qū)和發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，組建成立了國有獨資性質的“忻州市開發(fā)區(qū)通匯建設發(fā)展有限責任公司”，承接項目市場化運作和投資合作建設，目前該公司已啟動運營，正在承建半導體產(chǎn)業(yè)園和木都產(chǎn)業(yè)園一期。同時，在市政府的大力支持下，通匯公司還積極開展投資管理業(yè)務，與太行產(chǎn)業(yè)投資基金合作成立合伙公司、與深圳迅步投資管理有限公司成立忻州市鑫匯股權投資管理有限公司，開展私募股權投資與管理業(yè)務。
忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任丁利田表示，“要以大討論為契機，高舉改革創(chuàng)新旗幟，以先進標桿為努力方向，對標一流目標、制定一流措施、追求一流效率，奮力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。真正在優(yōu)化營商環(huán)境、擴大招商引資、提升管理服務水平上，提升開發(fā)區(qū)排頭兵、主陣地的水平和能力，發(fā)揮好示范引領作用，力爭早日把開發(fā)區(qū)打造成全省一流的開發(fā)區(qū)，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出更大的貢獻?！?/p>
“城建為忻州塑形，產(chǎn)業(yè)為城市鑄魂?！毙聲r代是干出來的，新征程是走出來的。在獻禮建國70周年之際，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論貫穿工作始終，以項目建設為抓手，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推轉型升級，扎實推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，奮力開辟全市轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場，打造忻州經(jīng)濟新發(fā)展的主引擎。共識是奮進的動力，忻州開發(fā)區(qū)干部群眾正在匯聚起眾志成城，昂揚奮發(fā)，振興崛起的強大能量，向著更加美好的未來，前進！
（責任編輯：李冬梅）
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