（三）深化對(duì)忻州轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著力做好高質(zhì)量增長(zhǎng)的基層基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)當(dāng)能源革命“排頭兵”
確立“三步走”轉(zhuǎn)型目標(biāo)。不斷完善轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體規(guī)劃，切實(shí)形成完整的規(guī)劃體系。到2020 年，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，培育新興產(chǎn)業(yè)增量；到2025 年，實(shí)現(xiàn)二者并駕齊驅(qū)，新興產(chǎn)業(yè)比重占到50%以上；到2030 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市增長(zhǎng)的主力，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)時(shí)間上與全省保持同步，在具體步驟上體現(xiàn)忻州實(shí)際。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，靠擴(kuò)張、延伸、提升、衍生促轉(zhuǎn)化。推動(dòng)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化成新興產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游、康養(yǎng)、綠色等消費(fèi)升級(jí)需求，通過(guò)挖掘、捕捉、激發(fā)積極要素，不斷把潛在需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大文化旅游、新能源、新材料、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立6000 萬(wàn)元市級(jí)技改資金支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；圍繞每個(gè)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真布局產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、培育要素鏈、組織供應(yīng)鏈、配備銷售鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈、制定政策鏈、建設(shè)人才鏈。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，大力弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家精神，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新注冊(cè)企業(yè)1000 戶以上，新培育“小升規(guī)”民營(yíng)企業(yè)15 個(gè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)10 戶以上，推動(dòng)規(guī)范化股份制改造民營(yíng)企業(yè)10 戶以上。
爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵。推動(dòng)煤炭減量置換和減量重組，確保晉能保德低熱值煤電廠投產(chǎn)，推進(jìn)河曲桃園低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工，促進(jìn)煤炭綠色低碳高效開(kāi)發(fā)利用，提升煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力占比，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。加快新型能源基地建設(shè)，新增風(fēng)電裝機(jī)100 萬(wàn)千瓦，建成投運(yùn)8 個(gè)集中式光伏扶貧電站、1350 個(gè)村級(jí)電站。支持繁峙奧博、河曲燠晶硅等光伏組件企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)電投山西鋁業(yè)鋁鎂合金一體化改革。深化煤層氣開(kāi)發(fā)利用，加快重點(diǎn)用戶、重點(diǎn)旅游區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的管線建設(shè)，形成覆蓋全市的大燃?xì)饩W(wǎng)。
強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革。設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，開(kāi)展質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，提升國(guó)家級(jí)法蘭鍛件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心水平，加快省級(jí)雜糧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升對(duì)質(zhì)量變革的引領(lǐng)和倒逼作用，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
（四）引深開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，著力造就集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，創(chuàng)建綜改“示范區(qū)”
加快分類推進(jìn)，形成競(jìng)進(jìn)格局。積極支持忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，繁峙、靜樂(lè)、定襄、河曲工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)其余縣工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)代縣、偏關(guān)2 個(gè)文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和五臺(tái)、靜樂(lè)、五寨、神池4 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，使忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山景區(qū)、忻府區(qū)代表忻州發(fā)展高度，原平等6 個(gè)縣（市）支撐起全市發(fā)展基本面，靜樂(lè)等7 個(gè)縣充分彰顯忻州特色，著力在全市形成依托開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)和爭(zhēng)相發(fā)展的良好局面。
堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，強(qiáng)化分類考核。把項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)、運(yùn)行作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化投入產(chǎn)出效益考核，切實(shí)提升園區(qū)承載力，大力提高工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)出率和稅收貢獻(xiàn)率。忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至少新建5 個(gè)投資超10 億元的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至少新建5 個(gè)投資超5 億元的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，其他開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）至少新建3 個(gè)投資超2 億元的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
搞好起步區(qū)建設(shè)，狠抓首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展體系規(guī)劃，著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚、新技術(shù)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。優(yōu)先在開(kāi)發(fā)區(qū)布局轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目原則上全部入園進(jìn)區(qū)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，搞好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快“五規(guī)合一”，搞好“九通一平”，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)在都航小鎮(zhèn)開(kāi)工、藍(lán)寶石項(xiàng)目投產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和人才公寓建設(shè)等重點(diǎn)工作上取得突破，彰顯轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范效應(yīng)。要充分發(fā)揮忻州大學(xué)生雙創(chuàng)基地作用，深入開(kāi)展“五小”活動(dòng)，激發(fā)更多創(chuàng)客投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
落實(shí)“三化三制”，深化體制機(jī)制創(chuàng)新。鞏固忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，不斷深化各項(xiàng)改革措施在各類園區(qū)的落實(shí)。理順開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）與屬地的關(guān)系，切實(shí)向開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）放權(quán)。落實(shí)好支持開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金的作用，切實(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）打造成忻州轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎。
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