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本報訊（記者 白如光）村級集體經(jīng)濟是農村基層黨組織和新農村建設的重要物質基礎，更是貧困村出列、貧困戶摘帽無可替代的重要支撐。如何補齊這一短板，確保保德縣年內實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽目標？保德縣的做法是，以農村集體資產、土地、技術、市場和信息等生產要素為依托，以租賃制、股份制、承包制等為主要經(jīng)營形式，充分挖掘和發(fā)揮集體資產效益，不斷提升村級組織自身“造血”功能和自我發(fā)展能力，同時，積極引導民營企業(yè)結對幫扶村集體經(jīng)濟不達3萬元的行政村，著力解決村級組織運轉經(jīng)費不足、服務功能弱化等問題，為不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、推進農村經(jīng)濟社會發(fā)展、加快社會主義新農村建設、全面建成小康社會提供有力支撐。目前，通過政府搭臺、村企結對，全縣83家民營企業(yè)與263個村集體經(jīng)濟未達3萬元的行政村（128個貧困村，135個非貧困村）簽訂民營企業(yè)結對幫扶志愿書，開展幫扶活動，已投入幫扶資金306萬元，全縣341個行政村中有306個村已實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“破零”，“破零”數(shù)達到89.7%，力爭到11月底全部達到3萬元以上，實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”數(shù)與增實力雙豐收。

保德縣是國家級貧困縣，共有建檔立卡貧困村158個，占行政村總數(shù)的46.3%,238個村集體經(jīng)濟在3萬元以下，有“空殼”村86個，年內要實現(xiàn)貧困縣摘帽目標，必須補齊村級集體經(jīng)濟這塊短板。為了夯實實現(xiàn)全面脫貧、全面小康的物質基礎，根據(jù)村小村窮村多的實際情況，該縣以深化農村產權制度改革為契機，以農業(yè)供給側結構性改革為引領，堅持黨的領導、堅持依法依規(guī)、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、堅持一村一策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，積極引導有實力的民營企業(yè)利用自己的資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢對建檔立卡貧困村開展結對幫扶活動，帶動村級集體經(jīng)濟全面發(fā)展壯大。

在充分調研的基礎上，總結基層經(jīng)驗，借鑒外地做法，該縣初步提出了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的10種模式，即資源開發(fā)型、資產盤活型、土地運營型、資本經(jīng)營型、項目帶動型、產業(yè)拉動型、招商引資型、服務創(chuàng)收型、文化旅游型、聯(lián)合發(fā)展型。具體目標是：到2017年底，158個建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟全部達到3萬元以上，341個行政村集體經(jīng)濟全部“破零”，并力爭全部達到3萬元以上；到2018年底，50%以上的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，真正使村級組織有正常運轉的經(jīng)費，服務群眾能力明顯增強，農村經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展，村級黨組織的領導核心地位得到充分鞏固。

該縣要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任，鄉(xiāng)村兩級成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確職責，統(tǒng)一部署，狠抓落實，推動工作。財政、發(fā)改、金融等部門，要研究制定扶持措施和辦法，采取項目資助、專項扶持、以獎代補、貸款貼息等辦法，扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強的集體經(jīng)濟項目。農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門，要將涉農項目資金向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜。國土、科技、稅務等相關職能部門要結合各自職責，落實相關優(yōu)惠政策，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。并把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重要內容，納入年度目標責任考核之中。

同時，充分發(fā)揮縣直涉農單位、下鄉(xiāng)駐村工作隊、農村第一書記的幫扶作用，為村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大提供幫扶支持和服務保障。對沒有集體經(jīng)濟的要著眼于“破零”，對已經(jīng)有集體經(jīng)濟的要著眼于發(fā)展壯大，精心組織實施，確保所轄村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

（責任編輯：籍俊霞）