本報(bào)記者 王國(guó)梁
濱河移民小區(qū)內(nèi)配套就業(yè)幫扶車(chē)間——俊凱皮具有限公司車(chē)間內(nèi)女工正在加工箱包。
春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)招聘活動(dòng)在濱河移民小區(qū)舉辦。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，繁峙縣如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，寫(xiě)好這篇“結(jié)合文章”？
繁峙縣給出的答案是：認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用好脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”，寫(xiě)實(shí)鄉(xiāng)村振興“前半篇文章”，按照“政府重視、部門(mén)配合、鄉(xiāng)村帶動(dòng)、群眾參與”的原則，積極對(duì)接京津冀和雄安新區(qū)，大力承接手工業(yè)企業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，構(gòu)建起“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有工廠(chǎng)、村有車(chē)間”的發(fā)展格局，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高位推動(dòng)聚合力
繁峙縣緊緊抓住京津冀一體化發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外遷的大好機(jī)遇，瞄準(zhǔn)手工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供崗位多、參與門(mén)檻低、增收致富快的特點(diǎn)，把手工業(yè)產(chǎn)業(yè)確定為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，并在縣第十四次黨代會(huì)上作出了“建設(shè)融入京津冀的箱包衣帽集散基地”的戰(zhàn)略部署。
為全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興，縣委、縣政府把手工業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展箱包、服裝、文體用品、絹花等手工業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“四抓”，即抓戰(zhàn)略部署、抓承接落地、抓服務(wù)保障、抓企戶(hù)幫帶，聚力打造融入京津冀的箱包衣帽集散基地，形成陣營(yíng)強(qiáng)大的繁峙縣手工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)助力脫貧群眾穩(wěn)定增收、脫貧成果鞏固提升。
對(duì)外面向京津冀、雄安新區(qū)，主動(dòng)承接、梯次轉(zhuǎn)移；對(duì)內(nèi)面向集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)鄉(xiāng)村，以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，逐步形成了“政府重視、部門(mén)配合、鄉(xiāng)村帶動(dòng)、群眾參與”的手工業(yè)發(fā)展格局。
打通堵點(diǎn)添動(dòng)力
在破解制約瓶頸上出實(shí)招，主動(dòng)對(duì)接意向企業(yè)，千方百計(jì)排憂(yōu)解難，推動(dòng)手工業(yè)企業(yè)在繁峙落地。
針對(duì)手工業(yè)企業(yè)來(lái)繁初創(chuàng)階段存在的設(shè)施不全、物流不暢、場(chǎng)地缺乏等問(wèn)題，縣里先后制定出臺(tái)了《推進(jìn)手工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策》《手工業(yè)工廠(chǎng)管理辦法》《手工業(yè)發(fā)展相關(guān)部門(mén)職責(zé)》等政策制度，有效破解企業(yè)廠(chǎng)房、機(jī)器、培訓(xùn)、物流等方面的瓶頸，理順辦事流程，加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，持續(xù)紓困援企，全面促進(jìn)手工業(yè)企業(yè)落地生根、健康發(fā)展。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上做文章，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全員招商、全力招商、全年招商，建立手工業(yè)項(xiàng)目綠色審批通道，在證照辦理方面實(shí)行“快速受理、聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)辦結(jié)”審批制度，對(duì)大型項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，確保引進(jìn)的手工業(yè)企業(yè)快入駐、快落地、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。同時(shí)對(duì)檢查指導(dǎo)手工業(yè)工廠(chǎng)的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂驗(yàn)收、亂指導(dǎo)、亂整改，為手工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。
在加大政策支持上重實(shí)效，組建“繁峙縣手工業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”，努力克服疫情影響，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)手工業(yè)企業(yè)的貸款力度，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，解除企業(yè)的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，開(kāi)通繁峙至白溝的客運(yùn)班車(chē)，為手工業(yè)產(chǎn)業(yè)人員往來(lái)提供便利，促進(jìn)信息交流、經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
因地制宜提效力
堅(jiān)持“政府扶持+企業(yè)運(yùn)營(yíng)+脫貧戶(hù)參與”的發(fā)展模式和“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有工廠(chǎng)、村有車(chē)間”的發(fā)展布局，統(tǒng)籌考慮企業(yè)規(guī)模、發(fā)展需求和群眾意愿，因地建廠(chǎng)，因廠(chǎng)施策。
在易地搬遷集中安置點(diǎn)附近布局大型工廠(chǎng)，建設(shè)手工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，讓搬遷戶(hù)就近就地就業(yè)。
在城鎮(zhèn)布局中型工廠(chǎng)，讓留守家庭成員就業(yè)顧家“兩不誤”。
在鞏固脫貧成果任務(wù)較重、常住人口較少的村莊布局小型工廠(chǎng)，幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)不出村就業(yè)。
在常住人口少、年齡結(jié)構(gòu)老化的偏遠(yuǎn)村莊布局家庭作坊，打破體力、年齡、時(shí)間限制，讓脫貧群眾實(shí)現(xiàn)不出門(mén)就業(yè)。
提高本領(lǐng)挖潛力
持續(xù)加大技能培訓(xùn)力度，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，提高群眾技能水平。針對(duì)企業(yè)務(wù)工群眾，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)2000余人；圓滿(mǎn)舉辦兩屆手工業(yè)技能大賽，參與活動(dòng)人員共計(jì)2000余人。針對(duì)居家婦女，在全縣范圍內(nèi)累計(jì)舉辦“新時(shí)代 新女性 新作為”勵(lì)志培訓(xùn)16場(chǎng)，共培訓(xùn)1500余人；成功舉辦兩屆“最美女工”評(píng)選表彰及勵(lì)志演講活動(dòng)，全面調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女提升自我、務(wù)工增收的積極性。通過(guò)豐富多彩的技能培訓(xùn)活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍，有效激發(fā)了群眾干事創(chuàng)業(yè)、增收致富的積極性。同時(shí)，在全縣招聘38名公益性崗位大學(xué)生進(jìn)駐各手工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)儲(chǔ)備管理人才，提高技術(shù)管理水平，解除企業(yè)發(fā)展困境。
銜接振興激活力
建立健全“企戶(hù)幫帶、帶農(nóng)益農(nóng)”機(jī)制，充分發(fā)揮手工業(yè)企業(yè)的資金、技術(shù)、管理、銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì)，大力吸納當(dāng)?shù)氐母挥鄤趧?dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，采取人性化管理模式和激勵(lì)先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和群眾增收致富互促雙贏。截至目前，繁峙全縣的就業(yè)幫扶車(chē)間達(dá)58個(gè)，手工業(yè)產(chǎn)品涉及箱包、服裝、絹花、刺繡、包裝配件、文體工藝等6大類(lèi)90多個(gè)品種，其中箱包類(lèi)車(chē)間26個(gè)、服裝類(lèi)車(chē)間7個(gè)、絹花類(lèi)車(chē)間4個(gè)、刺繡類(lèi)車(chē)間1個(gè)、包裝配件類(lèi)車(chē)間16個(gè)、文體工藝類(lèi)車(chē)間4個(gè)。就業(yè)幫扶車(chē)間已經(jīng)覆蓋了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)易地搬遷安置區(qū)，目前已帶動(dòng)2392人穩(wěn)定就業(yè)，其中脫貧人口925人。易地搬遷集中安置點(diǎn)濱河移民小區(qū)現(xiàn)有4個(gè)就業(yè)幫扶車(chē)間，東山惠民小區(qū)現(xiàn)有3個(gè)就業(yè)幫扶車(chē)間，均運(yùn)行良好，累計(jì)帶動(dòng)脫貧人口159人。特別是駿凱皮具有限公司作為安置點(diǎn)幫扶車(chē)間中的大型工廠(chǎng)，年產(chǎn)各種箱包100萬(wàn)件，年產(chǎn)值達(dá)6000萬(wàn)元，吸納就業(yè)人員120多人，人均月工資2500元以上，為搬遷家庭人員提供了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“立足新階段、認(rèn)清新形勢(shì)、肩負(fù)新使命，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?！狈敝趴h委書(shū)記銀培秀表示，“下一步，繁峙縣將不遺余力援企助企，發(fā)展壯大幫扶車(chē)間，持續(xù)帶動(dòng)脫貧人口特別是搬遷群眾就近就地就便就業(yè)，為全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?！?/p>
（責(zé)任編輯：梁艷）
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