一邊是儲備棉積壓，一邊卻是棉花價格瘋漲，紡企無棉可紡
7月20日，北京大暴雨，湖北進京航班幾乎全線取消。湖北孝棉實業(yè)集團公司董事長、總經理孫應安還是改乘高鐵，火速進京。與他一同冒雨進京參加棉紡織企業(yè)座談會的，還有全國150多家紡企的老總。
“棉花價格真是漲瘋了，再不商議個辦法，真是沒法活了”，這成為老總們不約而同的開場白。
推遲的儲備棉投放、瘋漲的儲備棉價格，以及“雜費當?shù)馈钡膬涿蕹鰩臁瓋涿蕹蔀榧徔棙I(yè)的夏末“痛點”。一面是國庫儲備積壓，一面卻是棉花價格瘋漲，紡企無棉可紡，這究竟是哪里出了錯？
“棉花掌”重創(chuàng)紡織業(yè)
國儲棉投放3個月，價格漲幅高達30%，企業(yè)心理價位屢被突破
今年開春，儲備棉將于4月投放市場的消息就在紡企中傳開，控制棉花庫存以降低成本成了企業(yè)一致的決策。然而，讓企業(yè)措手不及的是，投放儲備棉的公告直到4月15日才發(fā)布，投放日期也改成了5月。
“我們3月就開始控制棉花庫存，沒想到4月國家根本沒投放。為了保住訂單，我們不得不到市場上去買高價棉?！睂O應安說。
儲備棉投放時間延后，讓棉花一下成為搶手貨，棉價隨即開始飆升。僅以新疆棉企為例，3、4月份，疆內棉企成本和售價倒掛幅度，就從200元—300元/噸擴大到1200元—1500元/噸，企業(yè)頓感恐慌。
本以為扛過一個月就會獲得喘息的紡織企業(yè)很快發(fā)現(xiàn)，儲備棉投放后，棉價不僅沒有平抑，反而越發(fā)瘋狂。自5月3日拋儲以來，國儲棉出庫成交率超過98%，價格也由12428元/噸上沖至7月28日的最高成交價16350元/噸，漲幅逾30%。國儲棉價格高企又帶動現(xiàn)貨皮棉不斷上漲，皮棉報價也由4月初約11000元/噸上漲到約15000元/噸，累計漲幅約35%。
“二三月時，我們棉花采購到廠價是12300元/噸，我們還和人家溝通說，‘要放儲了，不要再發(fā)貨了’。結果放儲遲遲不開始，后來國儲棉的價格就開始一路瘋漲，”孚日集團股份有限公司總經理吳明鳳透露，企業(yè)針對棉花采購的會議頻率從10天一會縮短到3天一會，“開會時，大家說得最多的就是‘又瘋了’，價格漲得我們都無從下手。”
華潤紡織集團副總經理狄慧也坦言，因為國家要放儲拍賣，企業(yè)前期特意控制庫存和買棉的節(jié)奏，沒想到現(xiàn)在只能買高價棉?！俺隹谄髽I(yè)的訂單都是去年底就簽約的，訂單價格不會變動，但棉花價格是死追也追不上，心理價位被一次次突破?！?/p>
更令企業(yè)始料不及的是，棉花不僅價高，而且“一棉難求”。“本來我們的購買意向是11300多噸，結果現(xiàn)在只成交了3700多噸，成交率不足32.8%?！钡一鄹锌?。
河南 新野紡織 公司副總經理魯西平也表示，目前公司的用棉很緊張?！?月以來，公司的棉花庫存處于非常低的狀態(tài)，但是儲備棉每天只有兩萬多噸的投放量，企業(yè)想多買也買不到，市場上的現(xiàn)貨資源又幾乎沒有，為了保證棉花夠用，公司費盡了心思?！?/p>
華孚色紡 相關負責人也表示，此前，馬克隆值低于C1級的棉花，公司根本不會買，現(xiàn)在，公司只希望能買到棉花。
儲備棉價格“發(fā)瘋”的背后
放儲量少、貿易商“截和”、代管倉庫拖延等人為因素導致“用棉難”
“不買會停產，買了要破產”，這是不少紡企對此輪國儲棉競拍的總結。然而，讓企業(yè)不解的是，這輪國儲棉價格飆漲的理由是什么。
是棉花供應緊張？國內棉花供應相當充足。
“現(xiàn)在的尷尬是，棉花儲備很多，紡織企業(yè)卻無棉可用?！鄙綎| 如意集團 執(zhí)行總裁王強說，“倉庫里堆著1000多萬噸儲備棉，去年又趕上豐收，我們有近2000萬噸的棉花供應。棉花供應這么大，企業(yè)卻被逼要停產，真是咄咄怪事！”
是市場需求爆發(fā)嗎？外需萎靡、內需平穩(wěn)，沒有需求井噴的跡象。
“企業(yè)都覺得這次棉價暴漲很詭異。咱們不是沒經歷過棉價暴漲，但是上一輪上漲是有訂單支撐的，可是這一次，下游企業(yè)訂單本就不旺，市場低迷，原料卻干漲價?！钡一壅f。
那么市場異動究竟由何而來？
國儲棉投放規(guī)模低于預期，造成供需不匹配。根據(jù)《關于組織國家儲備棉輪出銷售的公告》，正常情況下每日儲備棉掛牌銷售數(shù)量不超過5萬噸。如一段時期內棉價出現(xiàn)明顯快速上漲，儲備棉競價銷售成交率一周有三日以上超過70%，將適當加大掛牌銷售數(shù)量。之后，發(fā)改委又明確，國儲棉日投放量不得低于3萬噸。然而，自5月3日投放以來，在成交率接近100%的情況下，國儲棉日投放量低于3萬噸的要求，更低于每日5萬噸的市場預期。
“拋儲就是加大供應，一定會平抑甚至導致市場價格走低，這是企業(yè)的一致判斷，也是市場規(guī)律?？墒欠艃α繕O少，大量新棉還被貿易商拿走，導致實體經濟用不起棉、用不上棉?！蓖鯊娬f。
一些貿易商趁機囤貨，炒作“棉荒”發(fā)財。根據(jù)中國棉紡織行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，紡織企業(yè)與貿易企業(yè)的儲備棉競拍成交占比從66%∶34%下滑到目前的57%∶43%，這期間紡企成交占比曾一度不足50%。很多企業(yè)都反映，貿易商拍下的大量棉花滯留在倉庫內。
“國儲棉的存在就是為了保障制造業(yè)的原料供應，為啥卻有一半都進了貿易商的手？而且貿易商是為中小棉企代購，中小棉企都無棉可紡了，怎么會有那么多貿易商拍了棉花卻不提貨？”狄慧反映，多次向倉庫問詢棉花何時能出庫，對方回答總是“你們的棉花被貿易商的貨擋在里面出不來”。
孫應安也表示，“一些貿易商拍下棉花卻不提貨，造成倉庫出棉效率降低，棉價天天漲，目的就是炒作?！?/p>
部分倉庫也助推了此次炒棉風潮。企業(yè)普遍反映，今年交易付款后，至少15天左右才能拿到棉花，而且不得不支付一系列沒有發(fā)票的“苛捐雜費”?！皞}庫提出的翻垛費、倒庫費、上包費這些亂七八糟的費都交了。為了保生產，倉庫說什么是什么，要什么給什么，連物流都任由他們指定用高價的。”孫應安說。
中國纖維檢驗局公檢一處處長于小新也透露，目前參與棉花儲備的，除了國家直屬的16個倉儲庫，剩下的265家都是社會代儲庫。這些代儲倉庫條件較差且出庫意愿不強，原因是涉及倉儲補貼。棉花在倉庫里多待一天，國家就要多付一天的費用?！坝行﹤}庫私下搞聯(lián)盟，誰一天出庫超過三批，剩下的倉庫就聯(lián)合收拾它。所以在出庫時，這些倉庫總有借口拖延，一會兒沒有工人，一會兒車壞了。而目前，國家對社會代儲庫尚無約束機制?！?/p>
降低制度性交易成本
企業(yè)建議盡快加大儲備棉日投放量，同時限制非棉企業(yè)競拍
孫應安趕來北京時，孝棉這個湖北紡織業(yè)的龍頭企業(yè)，已經決定要放假十幾天?！捌鋵崿F(xiàn)在周邊黃石、洪湖、荊州一批停工企業(yè)的工人都投奔到孝棉了，我們也不想停產，但實在沒有辦法?，F(xiàn)在棉價每噸漲了三四千元，布的價格一點都沒漲，儲備棉投放再不有所改變，真是干不下去了。”
在河南、河北、山東，不少紡織企業(yè)也在籌劃停工待產?！艾F(xiàn)在又是生死存亡的考驗。我們關系著上萬人的就業(yè)，不能說關就關，可是在棉花原料上，受配額限制，不能自如配置國際資源，還要付出高額的制度性交易成本，讓我們在國際競爭中還未起跑，就輸在起點上?！背Ｉ郊徔椉瘓F董事長湯彰明坦言。
在全國棉花交易市場副總經理楊寶富看來，2016年實際上是歷年來拋儲制度設計最為到位的一年，但在執(zhí)行過程中遇到了行業(yè)始料未及的諸多困難，實際上是產業(yè)資本受到了投機資本的阻擊，紡織企業(yè)受到巨大沖擊。
抑制投機，恢復市場正常秩序，盡快加大儲備棉的投放量成為紡織業(yè)的呼聲?！拔姹P惜售必然損公肥私。棉花多放一年對財政是巨大的負擔，提高投放量才是多贏?！睂O應安說，每噸棉花的國庫儲備年成本約為1400元，這意味著每年國庫要為棉花儲備支付上百億元的成本，這還不包括降級折舊。而一旦棉花危機倒逼企業(yè)大范圍停產，國儲棉將更難處理。
國家也應對儲備庫出臺監(jiān)管細則，對棉花不能按時出庫的倉庫有相應的處罰。企業(yè)普遍反映，目前對于企業(yè)10日內不能提貨是有罰款的，而儲備庫10日內不出庫卻沒有相應賠償。權利與義務是相對應的，提庫效率應該由雙方承擔。
在一段時間內限制非棉企業(yè)拍儲，也是不少企業(yè)的建議?！坝唵问侨ツ甑谒募径群灪玫模覀儾荒苓`約。而且跟著我們一起干的小企業(yè)有100多家，我們要是停工了，這些小企業(yè)怎么辦？國家可否在一段時間內禁止或限制非棉企業(yè)拍儲，從而擠壓炒作空間，保護實體經濟用棉？”吳明鳳建議。
從根本上解決近年來紡織業(yè)面臨的“棉花劫”，還是要依靠深化改革。日前發(fā)改委、財政部共同發(fā)文，拋儲時間由8月底延至9月底，總量可突破200萬噸，期貨價格與拍賣成交隨之下降，企業(yè)又進入新一輪觀望與市場恐慌。
“當前棉價的再次上漲，本質上還是計劃經濟模式和市場經濟模式的沖突，”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲建議，國家提高拋出棉的日投放量，棉花拋出制度向生產型企業(yè)傾斜，在新棉上市前不要停止放儲，此外針對高品質棉花缺口，應提高進口配額發(fā)放?！澳壳埃徔椃b業(yè)在我國出口貿易中占約13%，解決就業(yè)方面約占12%，重要性顯而易見。繼續(xù)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，降低制度性交易成本，才能進一步夯實紡織業(yè)的國際競爭力?！?/p>
(責任編輯：盧相汀
實習編輯：朱琳)
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