——我市營(yíng)改增改革試點(diǎn)答記者問之二
本報(bào)記者 張建國(guó) 楊峰雷
11、問：實(shí)施營(yíng)改增必要性是什么？
答：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)稅制中的間接稅比重較大，營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的問題打破了稅制體系運(yùn)行秩序。營(yíng)改增稅制改革本質(zhì)上是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在于通過財(cái)稅制度的不斷調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和平衡，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整起到積極作用。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是被動(dòng)的，而財(cái)稅體制的調(diào)整是主動(dòng)的，唯有制定出合適的財(cái)稅制度，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的斷層。營(yíng)改增的實(shí)施呈現(xiàn)出多方面的優(yōu)勢(shì)，成功的改善了重復(fù)征稅的問題，影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，在宏觀上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和飛越。
稅制體制的改革涉及社會(huì)生活的方方面面，與國(guó)民生計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域息息相關(guān)，營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸。營(yíng)改增的本質(zhì)是通過對(duì)于稅制改革的逐漸深入，不斷改善稅制體制中存在的諸多不合理之處，達(dá)成稅制的完整、科學(xué)、嚴(yán)密，從而保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
營(yíng)改增試點(diǎn)改革是我國(guó)在稅制改革進(jìn)程中邁出的重要一步，豐富了稅制體制的內(nèi)涵。完備的稅制體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，在某種程度上決定了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否完整，因而國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，向稅制體系改革提出了要求。
12、問：營(yíng)改增的意義何在？
答：“營(yíng)改增”的推行有以下幾個(gè)意義：
一是統(tǒng)一了貨物勞務(wù)稅制，優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是納稅人提供貨物和勞務(wù)將統(tǒng)一繳納增值稅，從稅制建設(shè)角度看，營(yíng)改增簡(jiǎn)化了稅種，統(tǒng)一了稅制；從企業(yè)角度看，營(yíng)改增簡(jiǎn)化了企業(yè)的稅務(wù)管理，降低了遵從成本。消除了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅所導(dǎo)致的重復(fù)征稅問題，釋放了改革紅利，降低了企業(yè)稅負(fù)。
二是打通了二三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)專業(yè)化的分工協(xié)作，為服務(wù)業(yè)與工業(yè)的深度融合創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是通過促進(jìn)專業(yè)化分工和服務(wù)外包，拓展了企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展空間，有助于催生大量從事研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，文化創(chuàng)意服務(wù)的小微企業(yè)，對(duì)于鼓勵(lì)投資和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。
四是對(duì)出口服務(wù)實(shí)行增值稅零稅率或免稅的政策，極大地促進(jìn)了出口服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)出口服務(wù)，有利于降低服務(wù)出口企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增加我國(guó)企業(yè)提供服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高服務(wù)貿(mào)易在出口貿(mào)易中的比重。
（責(zé)任編輯：王辰安）
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