經(jīng)過多年發(fā)展，山西民營經(jīng)濟從小到大，綜合實力穩(wěn)步增強，貢獻了全省近一半的固定資產(chǎn)投資，占一半以上的鏈主企業(yè)、90%以上的專精特新中小企業(yè)……民營經(jīng)濟成為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。但也要看到，當前民營經(jīng)濟面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，市場競爭日益激烈，這就要求民營經(jīng)濟必須加快轉(zhuǎn)型升級，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷做大做強。
3月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就新推出的《山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》進行了深入解讀，并回答記者提問。
多層面發(fā)力促民企發(fā)展
在新聞發(fā)布會上，山西晚報記者了解到，此次《山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》，是由省發(fā)展改革委牽頭會同38個部門共同研究起草。省民營經(jīng)濟發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強表示，《行動方案》充分銜接國家發(fā)展改革委等部委配套落實《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》的最新政策，實地調(diào)研學習“晉江經(jīng)驗”，積極借鑒浙江、福建、山東等地區(qū)的典型做法，確保政策舉措有理論和實踐雙支撐。
近年來，我省已先后出臺民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”“23條”等綜合性政策，《行動方案》側(cè)重從操作層面發(fā)力，共分為6部分、20條，量化明確了20多處具體目標、數(shù)額、時間節(jié)點等，便于政策措施執(zhí)行落地。
在起草過程中，我省還專門邀請民營企業(yè)家，近距離、面對面聽取意見建議，對準入準營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題，共同探討提出具體舉措。
3月底發(fā)布首批向民間資本推介的項目
根據(jù)《行動方案》計劃，今年起，我省將落實全國統(tǒng)一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機制、加強政策保障、強化擔當服務，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。未來5年，力爭民營經(jīng)濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發(fā)展目標。
省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人馬雙喜表示，民間投資是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大非常重要的基礎(chǔ)，也是反映民營經(jīng)濟活躍度的“晴雨表”。2023年全省民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重為48.5%，在這個基礎(chǔ)上，民間投資占比每年提高1個百分點，這是一個積極穩(wěn)妥的預期目標，也是需要奮力一跳才能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。
去年，我省建立了按季度向民間資本推介項目的長效機制，共推介項目400個，有效拓寬了民營企業(yè)投資渠道。今年的項目推介工作，將進一步提高精準度和實效性，真正把優(yōu)質(zhì)項目選出來、推出去，讓民間資本進得來、得實惠。目前，省發(fā)展改革委正在組織梳理今年第一批向民間資本推介的項目名單，3月底將以適當形式公開發(fā)布推介，歡迎廣大民營企業(yè)積極跟進參與。
撬動制造業(yè)項目獲得融資
民間投資項目，普遍反映資金籌措需求。山西晚報記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，我省將抓緊研究建立投貸聯(lián)動試點合作機制，暢通項目信息與金融產(chǎn)品的聯(lián)動，促進民間投資項目獲得融資支持。今年繼續(xù)安排制造業(yè)設備購置與更新改造貸款貼息，撬動制造業(yè)項目獲得融資。在最近舉辦的2024年省級重點工程項目融資推介會上，已達成300億元意向融資成果，我省將持續(xù)跟進服務，推動信貸資金早投放早到位。同時，一視同仁支持民間投資項目申報爭取中央預算內(nèi)投資等資金。
省地方金融管理局副局長、新聞發(fā)言人張永勝表示，目前，我省成功推動了全省征信平臺——“信通三晉”，這是全省域內(nèi)唯一一家獲得監(jiān)管部門批準的合法運營資質(zhì)的平臺，已經(jīng)成為地方征信領(lǐng)域的一張亮麗的名片。這一平臺創(chuàng)新數(shù)據(jù)建模，強化大數(shù)據(jù)分析、保障系統(tǒng)整體安全，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。截至2024年2月末，該平臺已入駐金融機構(gòu)186家，注冊經(jīng)營主體17.2萬戶，上架金融產(chǎn)品844款以上，收到了企業(yè)融資渠道拓展、企業(yè)融資增信便利、銀行獲客渠道拓寬的“多贏”效果。
此外，我省還提出引導健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強民營經(jīng)濟人士隊伍建設4方面內(nèi)容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級財政獎勵50萬元政策，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措。
增強民企“獲得感”
國家稅務總局山西省稅務局黨委委員、總會計師杜飛彪表示，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在推動發(fā)展、擴大就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。全省稅務部門聚焦我省民營經(jīng)濟納稅人需求，依法落實稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放稅費政策紅利。
2023年，全省新增減稅降費及退稅緩費401.42億元，其中民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費332.12億元，占比82.74%，是政策惠及的主體，受益最大。為便利小微企業(yè)和個體工商戶等民營經(jīng)濟納稅人了解、適用稅費優(yōu)惠政策，國家稅務總局發(fā)布了《支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引（2.0）》，涵蓋了減輕稅費負擔、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面50項稅費優(yōu)惠政策。
為了幫助民營經(jīng)濟納稅人及時、準確享受各項稅費優(yōu)惠政策，我省稅務部門將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，采取申報前、申報中、申報后“三步遞進式”實現(xiàn)政策找人、數(shù)據(jù)預填和稅惠感知。一是在納稅申報前推送政策。通過分析納稅人的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、納稅信用等級等信息，匹配納稅人可享受的稅費優(yōu)惠政策，及時將政策推送到戶，實現(xiàn)“政策找人”。二是在納稅申報中推送報表。通過后臺數(shù)據(jù)比對，自動判斷減免稅條件、自動計算減免稅額、自動生成申報表，納稅人只需對相關(guān)數(shù)據(jù)進行確認即可完成申報。三是納稅申報期后推送紅利。分月分稅費種向納稅人推送已經(jīng)享受的稅費優(yōu)惠信息，并附有相關(guān)政策規(guī)定，讓納稅人對稅惠政策享受既“心中有數(shù)”又“心中有感”。
除稅收政策之外，我省還提出了破除準入準營壁壘、破解所有制歧視、強化政務信用約束3方面內(nèi)容，包括制定政務服務事項的標準化實施規(guī)范，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務失信記錄和懲戒制度等具體舉措，全力助推民企發(fā)展。
山西晚報記者 張磊 實習生 王玉瑋
（責任編輯：梁艷）
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