7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。傳聞已久的針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“大招”正式亮相。
市場(chǎng)已經(jīng)敏銳地捕捉到政策風(fēng)向。前一天，幾個(gè)月來(lái)跌跌不休的教育股再次全線大跌，新東方、好未來(lái)等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)龍頭在美股市場(chǎng)更是慘遭腰斬，跌幅都在50%以上。這不僅意味著資本不看好校外培訓(xùn)板塊，也表明校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)來(lái)臨。
教育部曾歷數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，其中就包括魚(yú)龍混雜，違法違規(guī)情況突出，被資本裹挾狀況嚴(yán)重等等。
在《意見(jiàn)》中，針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理整頓措施也可謂空前嚴(yán)厲，除要求從嚴(yán)審批、建立培訓(xùn)內(nèi)容備案和監(jiān)督制度、學(xué)科類(lèi)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)外，還明確要求學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科培訓(xùn)。
這些措施直接限制學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模，同時(shí)縮減了課外培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)。這是針對(duì)校外培訓(xùn)的一招“撒手锏”。嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，在于遏制其盈利沖動(dòng)。寒暑假、休息日等時(shí)段不得組織學(xué)科培訓(xùn)，簡(jiǎn)直要了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的命。舉辦校外培訓(xùn)，占用學(xué)生時(shí)間的多少將直接影響其盈利能力，培訓(xùn)時(shí)間越少，盈利能力就越受影響。
當(dāng)然，政策從制定到取得成效，會(huì)有一個(gè)過(guò)程。政策出臺(tái)，不等于“馬到成功”。考慮到校外培訓(xùn)本已呈燎原之勢(shì)，已形成上萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)，打破其行業(yè)利益糾葛、重整其市場(chǎng)定位，談何容易！對(duì)此，無(wú)論是各地教育主管部門(mén)，還是學(xué)校和家長(zhǎng)，都要心中有數(shù)，做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。
正如有些家長(zhǎng)所擔(dān)憂(yōu)的，如果沒(méi)有改變高中和大學(xué)招生體制，教育資源不均衡狀況沒(méi)有得到一定程度緩解，仍會(huì)有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可趁之機(jī)，何況校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)曾成功制造教育焦慮，讓無(wú)數(shù)家長(zhǎng)深陷其中而不能自拔。所以，在政策嚴(yán)厲打擊下，哪怕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存空間大大縮小，但如果家長(zhǎng)還一如既往地焦慮，校外培訓(xùn)之風(fēng)就難以被有效遏制，就還會(huì)有家長(zhǎng)千方百計(jì)送孩子去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
過(guò)去幾年，在教育領(lǐng)域彌漫的焦慮情緒，導(dǎo)致了“劇場(chǎng)效應(yīng)”。它是指，當(dāng)前排的觀眾站起來(lái)，后排觀眾也不得不跟著站起來(lái)，否則就看不到臺(tái)上的表演。那么，許多人都站著時(shí)，怎樣才能讓他們自覺(jué)坐下呢？如果前排有人破壞規(guī)則，就是要站著看表演，其他人恐怕也不敢坐下來(lái)。
“雙減”一聲令下，能否有效遏制“劇場(chǎng)效應(yīng)”，消除校外培訓(xùn)之弊，還需要家長(zhǎng)自覺(jué)轉(zhuǎn)換觀念，配合政策積極而為。只有這樣，才能遏制“上有政策、下有對(duì)策”的情況，才能讓“雙減”措施真正產(chǎn)生效果。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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