隱性成本和附加成本
在稅收、社保、“五險(xiǎn)一金”這類一般性成本之外，還有不少附加成本制約著初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營活力，也有不少隱性成本容易被政策制定者和創(chuàng)業(yè)者忽略。
童謠是北京外國語大學(xué)的大四學(xué)生，兩年前參加學(xué)校的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，成立了以平面設(shè)計(jì)、視頻制作為主要業(yè)務(wù)的米芽時(shí)代公司，公司有12名全職員工，目前在北京外國語大學(xué)校內(nèi)的孵化器中辦公。談到經(jīng)營成本，童謠說，除員工工資和社保、“五險(xiǎn)一金”，地租是一塊很大的花銷。按理說校園里的孵化器的辦公區(qū)是免費(fèi)使用的，那地租從何而來呢？
童謠表示，之所以要支出這筆地租費(fèi)用，是因?yàn)樵诂F(xiàn)行政策下，即使公司在校園的孵化器內(nèi)誕生、辦公，但注冊(cè)地址必須在商業(yè)用地上，而學(xué)校是教育用地，因此學(xué)校地址不能用于公司的注冊(cè)登記?！埃ㄒ?guī)定）比較嚴(yán)，必須是商業(yè)用地才能注冊(cè)公司?！蓖{說，因此，他們雖然可以在孵化器免費(fèi)辦公，但是必須要在外面租一個(gè)場(chǎng)所用于注冊(cè)公司。而現(xiàn)在房?jī)r(jià)高企，這部分成本對(duì)創(chuàng)業(yè)公司來說是不小的負(fù)擔(dān)?！霸诤５韰^(qū)，每一年（房租）最少1萬多元”。
余清泉發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有初創(chuàng)企業(yè)會(huì)忽視一些隱性成本?！氨热缟绫！埍＝鸬冉?jīng)營成本一般是依據(jù)上一年的工資水平制定的，因此對(duì)于企業(yè)來說，這類成本的不良反應(yīng)都是滯后的，如果遇到第二年經(jīng)營情況不好，而社保等成本支出又較高的情況，企業(yè)往往就會(huì)感覺很難受”。
余清泉?jiǎng)?chuàng)辦的51社保為近5000家企業(yè)提供社保代理服務(wù)，其中大部分都是中小微企業(yè)。在他看來，很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)隱形、滯后的經(jīng)營成本并不了解，這導(dǎo)致許多創(chuàng)業(yè)者不得不面臨一個(gè)棘手的問題：開公司容易，但之后的隱性成本很高。
他指出，這些隱性成本包括工會(huì)會(huì)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等許多類別，許多創(chuàng)業(yè)者甚至并不了解這些成本的存在，更不知道該怎么繳納。“從這個(gè)角度來說，不少企業(yè)是在‘裸奔’，前期違規(guī)操作沒有繳納一些費(fèi)用，一旦被查到舊賬清算的話，成本就會(huì)累積爆發(fā)，很可能就會(huì)壓垮一個(gè)小企業(yè)”。
因此他建議，工商、人社等政府部門最好能對(duì)這些隱性成本作出明確化、統(tǒng)一化的規(guī)定，以方便企業(yè)準(zhǔn)確預(yù)知、量化經(jīng)營成本，對(duì)于一些能夠降低的經(jīng)營成本，也應(yīng)該對(duì)初創(chuàng)企業(yè)給予相應(yīng)支持。
降成本政策成效幾何
事實(shí)上，為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，今年以來，中央和地方政府接連出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策。
8月22日，國務(wù)院發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出將從稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本、人工成本等8個(gè)方面，著實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上，從今年5月1日起兩年內(nèi)，一是對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%，且2015年年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%～1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%。
地方層面，目前已經(jīng)有20多個(gè)省份出臺(tái)了降成本方案，大多針對(duì)“高稅費(fèi)”采取措施。比如陜西，計(jì)劃每年為企業(yè)降低用工、用地、用能、融資、物流等成本共計(jì)310億元；江西則打出降成本、優(yōu)環(huán)境的“組合拳”，80條政策措施每年計(jì)劃為企業(yè)減負(fù)超過500億元。但是，許多中小企業(yè)對(duì)這些“大措施”還沒有切實(shí)的感受。根據(jù)工信部中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心10月24日發(fā)布的報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)主觀感受增強(qiáng)，56%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前總體負(fù)擔(dān)較重，負(fù)擔(dān)重的領(lǐng)域依次為人工成本、融資成本、水電氣土地等要素成本。
作為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，余月清的公司已經(jīng)在北京、杭州、貴陽等地開展業(yè)務(wù)。他的感受是，不少地方政府都會(huì)出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼的政策，但往往會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)貼不及時(shí)、不到位的情況?！坝行┭a(bǔ)貼可能是在一年以后才到位，等到那時(shí)候公司可能都沒了，有的執(zhí)行后期補(bǔ)貼，要我們?cè)谀沁呄茸夂棉k公場(chǎng)所，繳納一定的稅費(fèi)之后才能返還稅收減免的費(fèi)用?！彼f，他們更希望政府能夠?qū)μ幱趧?chuàng)業(yè)階段還沒有實(shí)現(xiàn)盈利的公司給予一些減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，并且提高政策的執(zhí)行效率。
不過，該不該給初創(chuàng)企業(yè)特殊的優(yōu)惠政策還存在著爭(zhēng)議。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)稅收研究所副所長(zhǎng)劉穎對(duì)中國青年報(bào)·中青在線記者表示，由于不是所有的企業(yè)都能成功，所以并不應(yīng)該對(duì)所有的初創(chuàng)企業(yè)都扶持。她認(rèn)為，對(duì)于能夠充分解決就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，或者能在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重大作用的企業(yè)應(yīng)該給予一定的扶持政策。
劉穎不贊同直接給企業(yè)減免“五險(xiǎn)一金”、社保等成本，因?yàn)檫@些成本涉及員工退休養(yǎng)老等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。而且單獨(dú)減免創(chuàng)業(yè)企業(yè)這方面的成本，對(duì)其他企業(yè)也不公平。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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