網(wǎng)約車繞路、漲價，出現(xiàn)嚇人的“幽靈車”，損害的是乘客的合法利益；各地不斷曝出網(wǎng)約車安全事件，比如前不久一位女性乘客從南京叫了一輛網(wǎng)約車，竟被司機劫持到臺州，24小時后才被警方解救……自7月28日交通運輸部宣布網(wǎng)約車合法化以來，各地正抓緊時間制定地方細則，而普通乘客和業(yè)內(nèi)專家也頻頻呼吁加強網(wǎng)約車監(jiān)管，尤其是準入門檻等事關(guān)乘客生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，網(wǎng)約車監(jiān)管更不應該成為“真空地帶”。
網(wǎng)約車亂象層出不窮
近期，優(yōu)步“幽靈車”出現(xiàn)在廈門、青島、上海等地，司機頭像大多像“幽靈”一般嚇人，司機還沒到上車地點，就開始計費，又很快結(jié)束行程，乘客連司機的電話都撥不通，就被扣除了一定的車費。雖然優(yōu)步申明這是司機惡意刷單，正求助警方加強查處，但網(wǎng)約車平臺對司機準入的審核不嚴、運營期間對異常訂單監(jiān)管不力，對于平臺來說也是難辭其咎的。
“幽靈車”、繞路、悄然漲價……可能只是對乘客造成資金損失，更嚴重的問題是個別網(wǎng)約車對乘客人身安全構(gòu)成了威脅。除了上文提到的女乘客被網(wǎng)約車司機從南京劫持到臺州，稍早前的今年5月2日晚，深圳一名女教師搭乘滴滴網(wǎng)約車被司機搶劫并殺害，而在此前的3月份，據(jù)深圳公安部門排查，部分C2C網(wǎng)約車司機存在吸毒、精神病、違法亂紀等問題，一些“毒駕”人員使用已注銷的駕駛證注冊成為網(wǎng)約車駕駛員。
此外，一些網(wǎng)約車發(fā)生車禍后，乘客維權(quán)也很難。去年12月，上海市民曹小姐約的優(yōu)步網(wǎng)約車發(fā)生交通事故，導致曹小姐撞擊到前排座椅頭枕，醫(yī)藥費花了8萬余元。事后，交警認定司機李某負全責，但李某把責任全盤推卸給了優(yōu)步公司，對曹小姐不聞不問，逃避責任。最后是執(zhí)法部門為曹小姐討回了公道。
門檻低管理松埋隱患
據(jù)了解，目前國內(nèi)網(wǎng)約車模式主要為兩種，一種是主要依賴私家車為主的C2C模式，另一種則是以全自營車隊投入服務的B2C模式，而規(guī)模型網(wǎng)約車平臺滴滴、優(yōu)步、易到、神州等目前都有C2C模式且占比都較大，私家車司機和車輛準入門檻太低、經(jīng)營過程中監(jiān)管不力，給網(wǎng)約車安全運營埋下了安全隱患。
盡管從理論上說，司機在注冊網(wǎng)約車各平臺時，平臺會對司機的身份進行核實，且需要司機上傳駕駛證、行駛證、車輛交強險保單等信息，但實際執(zhí)行中，上述流程中尚存在巨大的漏洞。由于平臺管理粗放，有時無需三證審核也可注冊成為網(wǎng)約車司機；車主一人多個手機注冊多個賬號，瘋狂接單、刷單的情況也存在；甚至還出現(xiàn)了一些注冊中介，專門幫車主繞過“障礙”，用偽造的車輛信息和司機信息通過審核，拿到全新的專車賬號，這些注冊中介幫助一些“危險”車主蒙混過關(guān)，使得網(wǎng)約車安全隱患層出不窮。
網(wǎng)約車自誕生之日起，確實迎合老百姓的出行需求，也因此今年7月底從國家層面規(guī)劃了網(wǎng)約車合法化路徑，但網(wǎng)約車也確實已過了“野蠻生長期”，這幾年的迅速發(fā)展也暴露了一些問題，出現(xiàn)亂象就該整頓，準入、經(jīng)營也必須規(guī)范化，這是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，容不得推給“市場機制去淘汰”。
必須給網(wǎng)約車“做規(guī)矩”
“現(xiàn)在該是為網(wǎng)約車‘做規(guī)矩’的時候了。”本市交通行業(yè)的一些專家如此表達對眼下網(wǎng)約車經(jīng)營服務種種亂象的擔憂。專家指出，要使7月底出臺的國家網(wǎng)約車新政得到有效落實，今后網(wǎng)約車除了嚴守必須使用符合條件的車輛和駕駛員這一底線外，還應像現(xiàn)在的巡游車一樣有一套健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度。比如，就有必要建立一個統(tǒng)一的投訴監(jiān)督平臺，由政府主管部門牽頭、第三方機構(gòu)管理，對市民和乘客的投訴舉報內(nèi)容進行記錄和追溯，確保乘客能夠得到優(yōu)質(zhì)的服務；同時，需要建立透明的“比價機制”，也是由第三方機構(gòu)公開各個“網(wǎng)約車”的價格，讓出行者自行選擇，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。
專家還建議，作為監(jiān)管部門，有必要在法制和平等的框架下維護市場的公平競爭環(huán)境。網(wǎng)約車市場各方必須遵守同樣的規(guī)則，具體來說，從平臺、車輛、人員資質(zhì)，價格、稅收、質(zhì)量保障體系、政府監(jiān)管等方面都接受同等標準的監(jiān)管，如約租車平臺企業(yè)必須取得運營資質(zhì)，提供網(wǎng)約車服務的車輛必須購買營運車輛的保險、定期進行車輛檢驗，網(wǎng)約車的運價應體現(xiàn)與巡游出租車差異化經(jīng)營、錯位發(fā)展的精神，網(wǎng)約車平臺要提供具備人工服務的電話熱線、服務標準向公眾告知等。
此外，不少專家呼吁，有關(guān)執(zhí)法部門也應對目前網(wǎng)約車亂象加大整治力度，既然現(xiàn)在國家層面的新政已出臺，對那些不“依法合規(guī)”的網(wǎng)約車就該下狠手，執(zhí)法、監(jiān)督跟上了，網(wǎng)約車就能與巡游車錯位競爭、良性發(fā)展，為廣大市民出行提供更多的便利。
（新民晚報記者 金志剛 張欣平）
（責任編輯：盧相?。?/p>
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